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河北先河環保科技股份有限公司作者
12月1日，由全國工商聯環境商會、肇慶市主辦的“2019中國環境上市公司峰會”在肇慶市順利閉幕。本屆峰會以“重歸商業理性演繹持續發展”為主題，旨在探討中國環境產業發展新格局，共謀綠色發展新機遇。
先河環保總裁陳榮強在會上分享了減排*的“肇慶模式”，引起與會嘉賓和媒體的強烈關注。肇慶電視臺、西江日報、中國環境報、南方周末、肇慶生態環境局、每日經濟、經濟觀察報、中國經濟導報等眾多媒體紛紛進行現場采訪并報道。
西江日報重點對“肇慶模式”和服務效果進行了報道
進入肇慶“診斷”后，先河環保專家組提出了專項治理建議，對肇慶市東南片區進行VOCs走航監測，找出區域內涉VOCs排放的重點工業企業，進行分級分類，并建立排放清單，在污染天氣應對期間進行分級管控。經過強力治理與管理，該片區的管控得到明顯改善。
綠色肇慶是肇慶市生態環境局的公眾號，重點報道了先河環保的“肇慶模式”和公司創新項目
先河集團旗下子公司科迪隆今年中標肇慶的環境第三方服務項目，通過與肇慶市生態環境局的合力攻堅，肇慶的空氣質量改善幅度很明顯。截止到2019年11月28日，肇慶市空氣質量綜合指數為3.79，同期對比下降4.05%；優良天數肇慶280天；PM2.5年累計數據30.47微克/立方米，同比下降14.29%，PM10 45.95微克/立方米，同比下降8%，取得了良好的成績。
被媒體關注的“肇慶模式”是什么
肇慶模式，即肇慶專家團隊形成“政企合作、合力攻堅”的治理模式。
肇慶市工業結構以建材(特別是陶瓷、水泥)、印染等高耗能行業為主，隨著經濟快速的發展，能源消耗總量增長迅速，大氣污染物排放總量增加。同時，機動車保有量迅速增加，房地產業迅猛發展，以及道路建設等基礎設施的不斷加快，肇慶市大氣污染逐步呈現出污染源種類多、空間分布面廣、污染排放負荷大、污染特征復雜等特點，肇慶市的空氣質量和環境形勢都面臨著巨大的挑戰。
隨著肇慶市在大氣污染防治的加大投入和重拳整治，肇慶市生態環境局建立網格化監控系統，并引入第三方管理咨詢團隊進行分析研判和管控治理，空氣質量綜合指數逐年下降，在廣東省內的空氣質量排名逐年提升，綜合指數、顆粒物、一氧化碳、二氧化硫等大氣污染指標均有較大幅度的改善。
肇慶市網格化監控系統及管理咨詢服務介紹
據了解，肇慶市生態環境保護網格化監控系統，接入4個空氣質量連續自動監測站、4個省控點和2個市控站、79套城區空氣質量微型監測站、135套工地空氣質量微型監測站等在線監測數據，形成較為完善的大氣污染防治網格化監控網。在此基礎上，經過比對、遴選，肇慶市聘請了以科迪隆為主的肇慶市空氣質量管理咨詢服務團隊(以下簡稱“專家組”)在肇慶市駐點工作。
據統計，2019年，專家組結合氣象、氣候等諸多因素，通過分析研判，對區域重點區域、重點因子、重點行業、重點時段大氣污染進行綜合分析，找出并解決大氣環境質量現狀存在的環境污染問題并提出切實可行的污染治理行動方案，實現科學分析施治，“以時保日、以日保月”，進行溯源、減排治理。
肇慶市原來存在哪些環境問題，如何科學管控治理
總裁陳榮強介紹到：“針對肇慶市城區一開始存在的底數不清、治理針對性不強的問題，專家組主要結合網格化監控系統，對肇慶市城區進行了系統的分析，根據不同時段和區域數值變化找出重點污染源，以及重點治理對象。”
比如，在調查中，專家組發現肇慶市城區中的端州區揚塵管控方面相對薄弱，PM10與PM2.5在肇慶市東南片區5個區(市)中常年倒數。為什么會出現這種情況？原來端州區域企業眾多，北面321國道橫跨，西面有物流園和港口碼頭，房地產開發和道路修建分布整區，污染來源種類多、污染分布廣、污染排放負荷大、污染特征復雜，沒有進行精細化管理，導致顆粒物濃度偏高。
對此專家組提出了揚塵專項治理建議，一方面，多部門聯合攻堅，配套揚塵網格化監控系統和視頻實時監控系統，為監督工地落實常態化抑塵措施提供有力支撐。另一方面，針對道路揚塵、工地揚塵、作業場地揚塵等重點困難戶，進行分類整治；對道路及重點揚塵區域，采取“濕掃、吸掃、霧炮、灑水作業”；對工地揚塵采用“六個*”標準進行實時管控治理，并實時監控監管。經過強力的治理與管理，端州區的揚塵得到極大的提升，再也見不到塵土飛揚的現象。
針對臭氧的治理，專家組聯合市生態環境局，對肇慶市東南片區進行VOCs走航監測，對VOCs高值區域進行劃分，重點管控區域內涉VOCs排放工業企業。此外，專家組聯合市生態環境局，對涉肇慶市東南片區涉VOCs排放的企業及汽修企業根據生產及治理設施情況進行污染天氣應對等級分類和清單化管控，在污染天氣應對期間根據等級劃分對清單內企業分級管控。
管控機制：形成“指揮調度+督查+自查”的管理體系
在大氣污染治理的過程中，肇慶市摸索出了一套創新管理體系。肇慶市建立了網格化系統的“大腦”——完善指揮中心運行機制，建立了日常監管、問題排查、量化處置等全過程、鏈條式運行機制。專家組通過微信群的方式，進行管理調度。肇慶市共建立2個群：肇慶市PM2.5攻堅工作群、綜合協調—肇慶PM2.5達標攻堅，專家組通過網格化監控系統，發現數據異常及環境污染問題，及時發布報警信息，并通過微信群指揮調度，相關責任部門要求必須在30分鐘內進行反饋。發現問題到解決問題，并將結果上傳到群里，要求當日完成問題處理。
每周，市領導都會針對上周空氣質量情況及環境污染問題開展會議，會議上對環境污染問題整治及環境污染防治做出重要批示，各地各部門積極響應。通過會議的召開，當地及時解決了不少問題。
比如，今年10月12日晚，肇慶市睦崗子站及北面微型站點的PM10明顯升高，高空攝像頭和雷達掃描均顯示該區域有可疑煙塵，專家組成員在對周邊污染源進行排查，發現肇慶鐵路貨場路面積塵嚴重，貨車來往頻繁，揚塵十分嚴重，及時通知相關責任單位。當晚，肇慶鐵路貨場進行了灑水，整改后，數據明顯下降。
取得的成效
截止到2019年11月28日，肇慶市空氣質量綜合指數為3.79，同期對比下降4.05%，排名進步兩名；優良天數肇慶280天(占比84.3%，江門256天，東莞258天，中山261天，佛山263天，廣州271天，珠海286天，深圳299天，陽江301天，清遠303天)；PM2.5年累計數據30.47微克/立方米，同比下降14.29%，PM10 45.95微克/立方米，同比下降8%，SO2同比下降25%，取得了良好的成績。
“肇慶模式”，就是以這樣一種“政企合作、合力攻堅”的治理模式，守護著肇慶市的藍天白云。通過網格化監測、專家組科學研判、綜合管控、有效治理相結合，不斷進行著探索，面對環保新形勢與新壓力，如何能優中更優，開展更為科學、有效可持續發展之路，是攻堅團隊接下來持續探索的方向。
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