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編者按：為深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革、數字中國、共同富裕重要論述和生態文明建設先行示范要求，高質量做好生態環境領域改革工作，進一步推動改革爭先創優，加強改革經驗推廣推介，營造濃厚的改革氛圍，為浙江“兩個先行”提供支撐保障，特在“浙江省生態環境廳辦公網”“浙江省生態環境政務網”和“浙江省生態環境廳門戶網”“改革之聲”欄目，擇優登載各地各單位改革工作的創新做法、亮點成效，并同步推送省廳“官微”，供各級交流借鑒、互促共進。
近年來，舟山定海區深入推進營商環境優化提升“一號改革工程”，立足海島地域特征，聚焦船舶污染物、海洋廢棄物、小島小微企業危險廢物收運處置等難點堵點痛點，創新推動“四建四破”固廢收運體系，打造“無廢城市”建設海島樣板。
一、建紅葫蘆一般固廢收運體系，破海島固廢收處難題。
受海島因素影響定海區一般固廢收運處置短板明顯，存在處置能力偏科、收運體系不健全、管理不規范等問題。對此定海區依托“山海協作”工程，引入寧波公司與本地企業協作成立舟山昊翔紅葫蘆公司，實現舟山與寧波兩地一般固廢處置能力、處置類別的互補，兩地企業固廢處置更通暢，市場競爭更充分。開發舟山紅葫蘆“固廢智管”平臺，運用網絡數據平臺和車載物聯網技術，為產廢企業提供“美團式”一鍵下單、預約上門清運服務，實現區域內固廢收運處置全覆蓋。這一模式入選2022年度舟山市營商環境創新典型案例。
二、建小微企業危廢收運體系，破海島危廢收處難題。
依托小微企業危廢收運試點政策優勢，率先在全市建立小微企業危廢收集點，但由于政策矛盾和企業地域原因，海島間小微企業危險廢物收集運輸不暢通。針對金塘、冊子等偏遠小島機械加工、汽車修理等13個行業長期存在的危廢處置難題，聘請第三方團隊開展實地調研，形成深度報告。同時，先后對接省市生態環境、交通運輸、交警等部門20余次，報送省市人大、政協提案議案4次，成功實現舟山跨海大橋金塘大橋段危險廢物轉運通行，危廢轉移島鏈互通，預計每年可為小微企業減少危廢運輸費用約100萬元。破解金塘、冊子、長白等小島危廢收集處置難題。
三、建海上環衛機制，破海洋垃圾收處難題。
海灘垃圾不僅嚴重影響海洋景觀，破壞海洋環境，還給正常海上活動帶來安全隱患。依托《舟山市港口船舶污染物管理條例》，建立“海上環衛”工作機制，以灣灘問題巡查和垃圾清運處置為重點，建立完善部門聯動、日常監管、長效保潔三大工作機制，組建海漂垃圾打撈、灣灘問題巡查、垃圾清運處置三支隊伍，做到源頭管控與灣灘保潔相結合、灣灘長巡查與無人機巡灘相結合、閉環整改與長效保潔相結合，破解海洋垃圾收集處置難題，覆蓋9個鎮(街道)、74個灣灘。
四、建點對點利用體系，破海島廢油本地化利用難題。
定海區船舶相關產業發達，含油污水產生量大，這些含油污水經本地油污水預處理單位簡單處置后，再赴外市委托處置，運輸距離長，環境風險大。定海區創新運用“舟海凈”數字平臺，實現船舶污染物從海上產生到陸上處置的閉環管理，依托危險廢物“點對點”定向利用試點，積極推動4家油污水處置企業與中海石油舟山石化有限公司開展廢油點對點利用合作。目前已經轉移2次廢油，共42噸。廢油“點對點”處置，不僅可以大幅降低企業生產成本，還能降低潛在的環境風險，實現環境效益、經濟效益、資源利用效率綜合提升，破解海島廢油本地化利用難題。中海石油舟山石化有限公司每年預計最大利用量可達1.7萬噸/年，可為企業節約處置、運輸費用近百萬元。
下一步，定海區將認真貫徹落實三個“一號工程”決策部署，堅持發展好海洋海島特色，聚焦服務提質、改革提能、治理提效三大行動不斷優化營商環境，奮力譜寫美麗定海建設新篇章。
原標題：(改革之聲)舟山定海區“四建四破”創新固廢收處體系 助推海洋經濟綠色高質量發展
