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國務院新聞辦公室于2025年2月20日(星期四)上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激和國家發展改革委利用外資和境外投資司負責人華中、工業和信息化部規劃司司長姚珺、商務部外國投資管理司司長朱冰、市場監管總局信用監督管理司司長周衛軍介紹擴大高水平對外開放，做好2025年穩外資工作有關情況，并答記者問。
鳳凰衛視記者:
我們關注到，這次《行動方案》中提出要修訂擴大《鼓勵外商投資產業目錄》，以及要研究制定鼓勵外資企業境內再投資政策。請問發改委對這兩項政策的考慮是什么？謝謝。
2025-02-20 11:05:03
華中:
我來回答這個問題，謝謝記者的提問。外資是參與中國式現代化建設、推動中國經濟與世界經濟共同繁榮發展的重要力量。去年以來，國家發展改革委持續開展服務外資企業專項行動，在調研中我們了解到，外資企業對再投資和《鼓勵外商投資產業目錄》都非常關注，也給我們提了很多比較好的建議。這次《行動方案》里面也明確提出了要推動出臺這兩項支持措施，而且剛才凌激副部長也專門介紹了這次《行動方案》的措施原則上都是要求在2025年內必須落實的，這就是對外資企業的一個積極回應，也再次表明了中國政府歡迎跨國公司長期投資、持續耕耘中國市場的積極態度。
關于修訂擴大《鼓勵外商投資產業目錄》。去年年底，國家發展改革委會同商務部已經公開發布了征求意見稿，征求意見稿條目約1700條，比2022年版大概增加了200多條。在征求意見的過程中，我們也收到了社會各界提出的140多條寶貴建議，內容涉及設備制造、關鍵元器件生產、科技服務、生產性服務等多個領域。目前，我們正在根據各方面的反饋意見進行修改完善，將盡快按程序出臺2025年版鼓勵目錄。新目錄將重點增加先進制造業、現代服務業、高新技術、節能環保等領域條目，同時也鼓勵外資更多投向中西部地區和東北地區。
關于研究出臺鼓勵外資企業境內再投資的政策。在前期調研的基礎上，國家發展改革委已會同有關部門啟動了這項政策的制定工作。我們的初步考慮是：在提升外資企業境內再投資便利度方面，擬從簡化相關事項辦理程序、完善金融服務、優化項目備案管理等環節，進一步暢通企業再投資渠道；在加強外資企業境內再投資服務保障方面，我們擬從優化各類生產要素配置、強化重大外資項目工作專班支撐、加強項目全流程服務等角度，統籌對符合條件的再投資項目予以支持。
下一步，我們將會同商務部、市場監管總局以及外匯局等，去上海同有關企業就這兩項政策進行交流和溝通，我們也希望通過這種實地調研和座談會等多種形式，聽取各方面建議，能夠推動相關政策措施盡快出臺。我們將和有關部門一道，共同為外資企業在華投資經營做好服務保障，為跨國公司提供更大投資機遇和投資空間。同時，我們也誠摯地歡迎更多的外資企業能夠長期扎根中國市場，繼續在華增資擴產、發展壯大，充分享受外商投資促進政策紅利，實現互利共贏。
謝謝。
