環(huán)保部門(mén)就環(huán)境治理不力約談地方政府,是我國(guó)環(huán)保執(zhí)法的一項(xiàng)工作機(jī)制創(chuàng)新,體現(xiàn)了我國(guó)環(huán)境保護(hù)從“監(jiān)督企業(yè)”向“監(jiān)督政府”的轉(zhuǎn)變。
對(duì)于減排不力地方,過(guò)去多能找地方分管副手或者環(huán)保部門(mén)“談一談”,有時(shí)候,大一點(diǎn)的企業(yè)都不“買(mǎi)賬”。而現(xiàn)在,他們有底氣“約談”地方大員,正是因?yàn)閲?guó)家、政府乃至社會(huì)每個(gè)公民都已經(jīng)意識(shí)到,“綠水青山”就是“金山銀山”。
被約談的名單越來(lái)越長(zhǎng),也讓人擔(dān)心這項(xiàng)有效手段被濫用。“環(huán)保部的約談原則是根據(jù)需要選擇重點(diǎn),形成示范效應(yīng)。”環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局副局長(zhǎng)汪冬青表示,地方政府負(fù)責(zé)人必須檢視自己的工作,防止被約談的風(fēng)險(xiǎn),不能等到鞭子落到頭上的時(shí)候才整改。
也有不少人心生疑竇,約談市長(zhǎng)就能根治環(huán)保難題?面對(duì)環(huán)保“督政”頻陷困境,曾經(jīng)那些慷慨陳詞、簽下治污“軍令狀”的市長(zhǎng)們不知作為感想?
環(huán)保“軍令狀”頻頻淪為“空頭支票”更讓政府威信掃地,讓政府激昂的承諾成為廢紙。政府要讓政令暢通,就必須先樹(shù)威立信,環(huán)保“督政”要得以貫徹執(zhí)行,沒(méi)有何以讓公眾和企業(yè)信服?環(huán)保“督政”大的尷尬其實(shí)是權(quán)責(zé)不匹配,作為真正履行環(huán)保職責(zé)的部門(mén)和人員卻沒(méi)有相應(yīng)對(duì)等的權(quán)力作底線,在履職特別是環(huán)保執(zhí)法時(shí)顯得沒(méi)有底氣,產(chǎn)生不了震懾。為此,一些地方出臺(tái)規(guī)定,要求市長(zhǎng)親自管環(huán)保,實(shí)現(xiàn)一票否決,一旦出現(xiàn)重大環(huán)保決策失誤和處置環(huán)保事件不力等行為將付出被免職的代價(jià)。
目前,環(huán)保部正在組織對(duì)此前約談城市的整改情況進(jìn)行評(píng)估,今后,約談更將著重從區(qū)域發(fā)展角度找到矛盾所在,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),公眾也有望參與其中。
環(huán)保約談起到了“敲打”地方政府的作用,促使其深刻反省環(huán)境污染的癥結(jié)所在,加大對(duì)環(huán)境問(wèn)題的整改力度。經(jīng)過(guò)約談,督促地方對(duì)癥下藥,下大力氣治理污染,環(huán)境惡化趨勢(shì)初步得以扭轉(zhuǎn)。
總之,在環(huán)保問(wèn)題上,不論督查約談還是通報(bào)批評(píng),只有傷筋動(dòng)骨了,生態(tài)環(huán)境才能真正的脫胎換骨。
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