【中國環保在線 一周看點】新環保法實施至今，曾被寄予厚望的環境公益訴訟卻仍徘徊在門檻。在實踐中，環境公益訴訟面臨諸多難題，如取證難、訴訟成本高等。對此，有相關人士認為，推進環境公益訴訟關鍵還需要有細化的法律制度跟進。通過具體的法律條文予以明確。
　　　　2015年1月1日施行的新環保法對環境公益訴訟作出規定，對污染環境、破壞生態，損害社會公共利益的行為，符合條件的社會組織可向法院提起訴訟。
　　
　　但新環保法實施近300天，環境公益訴訟并沒有出現當初專家們預言的“井噴”現象，相反，卻出現遇冷局面。多位業內人士表示，環境公益訴訟面臨來自企業、法院和地方政府等多方阻力。
　　
　　2014年9月，騰格里沙漠污染事件經媒體曝光后，引起全社會的廣泛關注。一些企業將生產廢水向沙漠直排，造成嚴重環境污染。隨后，中共中央等中央領導作出重要批示。國務院專門成立督察組，敦促騰格里工業園區進行大規模整改。
　　
　　根據綠色發展基金會（以下簡稱“綠發會”）的起訴狀，此次公益訴訟的目的，是希望肇事企業能承擔相應民事責任，停止污染環境并修復被污染的生態。
　　
　　但是，此前已多次提起環境公益訴訟，并獲得立案的綠發會，此次卻被中衛市中級法院判定為“主體不適格”，不予立案。法院的民事裁定書稱，綠發會從事的生物多樣性保護與環境保護無關，其業務范圍也未寫明包括環境公益訴訟，因此不符合原告資格。
　　
　　像騰格里沙漠污染事件也不是個案，在前些年，如2013年，中華環保聯合會曾先后提起了8起環保公益訴訟，均被法院以“原告主體不適格”為由拒之門外。有業內人士對2015年1月1日至7月底依據新環保法提起的環境民事公益訴訟個案進行了梳理，結果顯示，全國依據新環保法提起的，進入司法程序的環境民事公益訴訟個案僅有23起，其中一起已經調解結案，一起一審開庭審理結束，一起裁定不予受理，其他20起案子均正在審理。
　　
　　新環保法實施至今，曾被寄予厚望的環境公益訴訟卻仍徘徊在門檻。但不得不承認環保公益訴訟作為一個新生事物，其在司法實踐中必定會遇到諸多問題。比如，如何調整行政執法與司法救濟的關系。檢察機關如何提起公益訴訟的問題。環保組織如何參與環保公益訴訟的問題。如何行駛行政權力的司法監督問題。公益訴訟賠償的相關理論和實踐問題等。
　　
　　雖然目前環境公益訴訟面臨著諸多困難，但可喜的是它正在慢慢的成長。對于未來環境公益訴訟能更好的發展。有相關人士表示，關鍵還需要有細化的法律制度跟進。諸如：誰有資格來代表公共利益打環保官司；環境公益訴訟中的舉證責任以及相關行政機關、第三方監測機構是否有法定義務提供證據；有管轄權的法院拒絕受理環境公益訴訟應承擔怎樣的法律后果等等，現行法律都不明晰，需要通過具體的法條予以明確。