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日前,中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院在京發(fā)布《我國(guó)城市生活垃圾管理“十三五”目標(biāo)和管理模式建議》。報(bào)告顯示,我國(guó)城市生活垃圾年產(chǎn)量逐年增加,1979年全國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量為2508萬(wàn)噸,2014年增至近1.8億噸,增長(zhǎng)7倍多。研究組組長(zhǎng)、人大環(huán)境學(xué)院教授宋國(guó)君指出,生活垃圾若不采取有效減量化措施,到2020年,我國(guó)288個(gè)地級(jí)及以上城市轄區(qū)的生活垃圾清運(yùn)總量將高達(dá)2.55億噸。破解“垃圾圍城”難題已刻不容緩。
我國(guó)城市生活垃圾分類(lèi)長(zhǎng)期試點(diǎn)卻一直沒(méi)有明顯進(jìn)展,對(duì)居民來(lái)說(shuō),除了小區(qū)垃圾桶變多了,并沒(méi)有太多直觀改變,此番“垃圾智慧分類(lèi)模式”不失為一種新嘗試。另一方面,由環(huán)保人士黃小山提出的由垃圾廠在處理前進(jìn)行分類(lèi)和預(yù)處理的新模式,也正被越來(lái)越多處理廠接受。
每棟樓每天回收5公斤廚余
媒體人士在芳城園社區(qū)內(nèi)看到,幾乎每幢樓前都擺上了一個(gè)再生資源回收柜和一個(gè)智慧廚余垃圾桶,提供金屬、塑料、紙類(lèi)、織物等全品類(lèi)回收。一區(qū)6號(hào)樓的居民王大爺說(shuō):“過(guò)去瓶子、報(bào)紙、紙殼一股腦都扔了,現(xiàn)在自己在家歸集一下,扔垃圾時(shí)貼個(gè)二維碼就能攢積分換錢(qián)了。”
“我們把北京藍(lán)·生態(tài)卡、二維碼與居民手機(jī)號(hào)綁定,為居民建立積分賬戶,居民把生活垃圾分類(lèi)打包貼上二維碼、投入回收柜,回收員在清運(yùn)時(shí)將數(shù)據(jù)上傳到后臺(tái)云服務(wù)器,服務(wù)器則自動(dòng)折算成積分同步發(fā)到居民賬戶中。”北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)京環(huán)資源公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李朝輝介紹此番基于“互聯(lián)網(wǎng) ”的垃圾分類(lèi)新嘗試。
“垃圾智慧分類(lèi)模式”的另一重點(diǎn)是推進(jìn)廚余垃圾分類(lèi)。居民將分類(lèi)打包好的廚余投入智慧廚余垃圾桶,刷一下生態(tài)卡便可自動(dòng)獲得5積分,1積分相當(dāng)于1分錢(qián)現(xiàn)金。
“90后”現(xiàn)場(chǎng)回收員張萬(wàn)述說(shuō),由于社區(qū)內(nèi)有不少中老年人,推廣期間回收員們每天早8時(shí)到晚7時(shí)在樓道里“蹲點(diǎn)”,教居民如何進(jìn)行分類(lèi),并發(fā)放含使用手冊(cè)、北京藍(lán)·生態(tài)卡和一沓二維碼的垃圾智慧分類(lèi)使用包。居民可以用積分在線兌換購(gòu)物卡、充值卡,也可于每月8日和23日工作人員進(jìn)社區(qū)時(shí)兌換生活用品和現(xiàn)金。不擅用互聯(lián)網(wǎng)的老年居民也可以通過(guò)撥打電話了解投遞情況、實(shí)時(shí)查詢積分。
這些再生資源回收柜每日開(kāi)啟兩次,由專(zhuān)車(chē)送到距離社區(qū)不遠(yuǎn)的分揀處。在那里,可以看到居民打包整齊的牛奶盒、舊報(bào)紙、紙殼等堆成一座小山,張萬(wàn)述和他的同事們稱重后通過(guò)智能手機(jī)掃碼記錄,數(shù)據(jù)便自動(dòng)傳回后臺(tái)。
張萬(wàn)述介紹,目前試點(diǎn)推廣一月余,居民注冊(cè)率達(dá)近50%。廚余垃圾的投放率和收集率明顯提升,每棟樓一天可以回收約5公斤廚余,垃圾減量化、資源化效果顯著,有效緩解了垃圾處理壓力。
從“垃圾分類(lèi)”到“分類(lèi)垃圾”
為什么垃圾必須分類(lèi)?長(zhǎng)期關(guān)注垃圾分類(lèi)的環(huán)保人士黃小山說(shuō),中國(guó)人的飲食習(xí)慣造成廚余垃圾含有大量水分,“混燒”遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到無(wú)害化處理所要求的溫度,會(huì)導(dǎo)致二噁英等致癌物產(chǎn)生,此外廚余垃圾含有大量有機(jī)物,易腐敗發(fā)臭,也無(wú)法直接進(jìn)填埋場(chǎng),因此垃圾分類(lèi)是垃圾處理的前提。2011年,黃小山曾自掏腰包130萬(wàn)元在小湯山地區(qū)試點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目“綠房子”。作為垃圾分類(lèi)平臺(tái),與固有的可回收與不可回收分類(lèi)不同,“綠房子”注重干濕分離,在清運(yùn)前按不同物理屬性分開(kāi),同時(shí)設(shè)計(jì)制造一系列脫水設(shè)備,在“綠房子”中進(jìn)行初步處理。
但總體而言,北京試點(diǎn)垃圾分類(lèi)十多年的效果并不盡如人意。宋國(guó)君指出:“已知數(shù)據(jù)顯示,2013年北京市人均生活垃圾日清運(yùn)量在1.01千克左右,全國(guó)為人均1.11千克,臺(tái)北市在2012年就已減少到0.37千克。”
破題“垃圾圍城”,自嘲“與垃圾較上勁”的黃小山想到了另一種思路,不妨從末端的垃圾處理場(chǎng)著手,提高分類(lèi)效率。“處理廠在垃圾入爐焚燒前增加一個(gè)分揀程序,通過(guò)有效分選和烘干,使入爐垃圾均質(zhì)化,有助于提高垃圾焚燒熱值,控制污染物的排放,進(jìn)而提高垃圾發(fā)電效率。”據(jù)悉,這一想法得到不少大型垃圾處理廠的支持,黃小山已著手預(yù)處理設(shè)施的研發(fā)。
呼吁垃圾源頭分類(lèi)立法
在黃小山看來(lái),垃圾是一個(gè)“從哪里來(lái)到哪里去”的哲學(xué)問(wèn)題。“我們每一個(gè)人都是垃圾的制造者,也應(yīng)當(dāng)為垃圾處理盡一點(diǎn)義務(wù)。”宋國(guó)君也認(rèn)為垃圾源頭分類(lèi)要從家庭、辦公室開(kāi)始,而非僅僅在小區(qū)擺放分類(lèi)垃圾桶。
宋國(guó)君在《我國(guó)城市生活垃圾管理“十三五”目標(biāo)和管理模式建議》中提出,應(yīng)在“十三五”期間為每個(gè)城市建立明確、量化的垃圾管理目標(biāo),建議將垃圾源頭分類(lèi)納入法律,并明確分類(lèi)責(zé)任主體、分類(lèi)與投放方法、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰措施等。《建議》指出,新的管理模式應(yīng)包括強(qiáng)制源頭分類(lèi)、建立城市生活垃圾資源回收管理基金、推進(jìn)生活垃圾管理領(lǐng)域特許經(jīng)營(yíng)、盡快實(shí)施生活垃圾焚燒廠和填埋場(chǎng)排污許可證制度,以及信息公開(kāi)與公眾參與管理績(jī)效評(píng)估等。
此外,宋國(guó)君還為“互聯(lián)網(wǎng) ”在垃圾處理領(lǐng)域的應(yīng)用開(kāi)出“方劑”:有效降低信息公開(kāi)成本,讓老百姓對(duì)垃圾回收去向和處理成本有據(jù)可查,繼而達(dá)成共識(shí)。