【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】水污染防治是我國環(huán)境治理三大戰(zhàn)役中的重要組成部分。政策的推動通常是一個細分領(lǐng)域發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的動力，中國水處理行業(yè)在國家政策春風(fēng)吹拂之下，不斷掀起更高浪潮。“十三五”的強勁東風(fēng)再次來臨，未來我國水處理行業(yè)又將發(fā)生著哪些嬗變？

　　　　
　　近日，一篇“帝都雙雄會師開創(chuàng)北控首創(chuàng)啟動膜界大變局”的文章受到了極大關(guān)注。此文描述和分析了北控首創(chuàng)兩家環(huán)保巨頭共同投資布局開創(chuàng)環(huán)保——一家以水處理膜技術(shù)見長的新三板掛牌技術(shù)型企業(yè)的事件，并提出重資產(chǎn)環(huán)境集團與中小型環(huán)保工程和設(shè)備企業(yè)展開互補性的合作將成為行業(yè)趨勢。
　　
　　然而，從另一角度來看，兩家習(xí)慣于資本運作的環(huán)保巨頭開始重視技術(shù)標(biāo)的，也不禁讓人產(chǎn)生這樣的疑問：“環(huán)保領(lǐng)域內(nèi)，技術(shù)的價值是否已開始集中顯現(xiàn)？”，或者更大一點說，“環(huán)保行業(yè)的技術(shù)時代已經(jīng)到來？”
　　
　　1、創(chuàng)新曲線：政策推動技術(shù)創(chuàng)新潮
　　
　　由于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的特殊屬性，政策的推動通常是一個細分領(lǐng)域發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的動力，特別是在發(fā)展初期。而的申請量是一個領(lǐng)域創(chuàng)新活動的活躍程度直觀的反映。因此，將一個國家的申請曲線和重要的政策法規(guī)按時間順序進行梳理進行階段分析，可以一窺該國某一領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新的生命周期。

　　
　　從美、日、中三國近四十多年的年新申請的水處理相關(guān)數(shù)進行對比圖中可以發(fā)現(xiàn)，美日兩個發(fā)達國家在水處理領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新方面都大致經(jīng)歷過了一個：緩慢發(fā)展—技術(shù)爆發(fā)—創(chuàng)新活躍度下降的過程。可將這一發(fā)展歷程詳細梳理：
　　
　　首先，隨著數(shù)十年的經(jīng)濟發(fā)展，環(huán)境污染問題，尤其是水環(huán)境污染問題開始凸顯，經(jīng)過研究和論證，美日兩國的對應(yīng)水污染的專門法律在70年代出臺，結(jié)合伴生的相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，水污染防治的基本法制框架開始確立，治污工作開始有法可依，水處理市場也隨之啟動。可以很明顯地看出水處理技術(shù)的創(chuàng)新大門也就此打開。
　　
　　其后，兩國的管理者發(fā)現(xiàn)，單純的控制污染物質(zhì)的排放（尤其是有限幾類的污染物）并不能直接導(dǎo)向污染問題的解決，政策導(dǎo)向開始傾向于水環(huán)境質(zhì)量的改善以及飲水、用水的安全和健康。期間，污染物的總量控制成為前者落實的基本方法，而不斷加入新的污染物，不斷調(diào)整和優(yōu)化特定污染物的排放限值成為實現(xiàn)后者的思路（需要說明的是，在管理細節(jié)上，美日實際有相當(dāng)大的差別，日本由于國土面積小，工業(yè)源和市政源高度重合，因此應(yīng)用了一套統(tǒng)一的排放標(biāo)準(zhǔn)，此標(biāo)準(zhǔn)包含了常規(guī)污染物及大量的非常規(guī)微量污染物；而美國則對市政源采用了特異化的管理思路，每一個污水廠的排放限值根據(jù)特定情況獨立制定）。而在此次政策推動之下，兩國的水處理領(lǐng)域迎來了第二次創(chuàng)新潮。
　　
　　后，經(jīng)過近40年治理過程，二國的水環(huán)境有了明顯改善，現(xiàn)有技術(shù)已將水污染問題基本解決。產(chǎn)業(yè)開始向節(jié)能降耗以及提升運行效率的方向發(fā)展，此時水處理方面的技術(shù)體系已經(jīng)成熟，創(chuàng)新活躍度開始下降，每年新增申請量減少。（值得一提的是，日本的創(chuàng)新衰退期似乎來得更早一些，我們認為這與日本宏觀經(jīng)濟發(fā)展的黃金期過去，經(jīng)濟開始長期停滯有關(guān)。）
　　
　　反觀我國，中國從1984年《水污染防治法》頒布實施開始進入基本法律框架形成的階段。每年的新增數(shù)開始穩(wěn)步上升。而在2002年版國標(biāo)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布之后，我國大量運行水平和運行狀況參差不齊的污水廠迎來了次提標(biāo)改造，污水廠的運行和排放開始被正式監(jiān)管和規(guī)范。此時水處理技術(shù)的創(chuàng)新活躍度開始增加，而在一級A標(biāo)準(zhǔn)提出在特定區(qū)域?qū)嵭幸约八廴痉乐畏ㄟM行第二次修訂后，水處理的技術(shù)創(chuàng)新速度更是換到了更位，也在此同期，中國水處理領(lǐng)域的年新增數(shù)量開始超過美日，并保持十年左右的一路增長，近期已達到近2萬個/年的規(guī)模（含發(fā)明和實用新型）。
　　
　　目前我們在那個階段？雖然我們的水污染防治工作也走過了30個年頭，但這30年的政策導(dǎo)向以污染控制為主，僅在近幾年水環(huán)境質(zhì)量改善的聲音才開始變強，由此來看，中國大致處于美日兩國1996~2000年左右。換言之，由于依然存在方方面面的水環(huán)境污染問題，水處理技術(shù)的研發(fā)、改進、轉(zhuǎn)移、應(yīng)用推廣等活動還將持續(xù)活躍，水處理技術(shù)還將迎來一到兩次創(chuàng)新浪潮。