【中國環(huán)保在線 環(huán)保示范】以土壤修復(fù)加土地流轉(zhuǎn)為核心的“岳塘模式”是土壤修復(fù)領(lǐng)域PPP模式的一種應(yīng)用，首創(chuàng)的土壤修復(fù)開發(fā)轉(zhuǎn)讓獲取增值收益的模式，打破了行業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，從機制上補充了從土地修復(fù)到收益實現(xiàn)的機制，為國內(nèi)土壤重污染綜合治理提供了可供復(fù)制的范本。　　與大氣、水污染治理相比，中國土壤污染治理剛剛起步，總體差距較大。可一旦市場打開，其規(guī)模將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大氣和水污染的治理。據(jù)環(huán)保部通過運用通行模型，對“水十條”影響做的預(yù)測評估，土壤修復(fù)市場帶動的投資規(guī)模超過5.7萬億元。盡管土壤修復(fù)市場前景巨大，但由于看不清盈利模式，很多持幣觀望者仍不敢輕易投入真金白銀。
　　
　　研究機構(gòu)稱，“岳塘模式”首創(chuàng)的土壤修復(fù)開發(fā)轉(zhuǎn)讓獲取增值收益的模式，打破了行業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，從機制上補充了從土地修復(fù)到收益實現(xiàn)的機制，或是未來業(yè)務(wù)樣板工程。何為岳塘模式？岳塘模式真的能夠打破土壤修復(fù)的盈利迷霧？
　　
　　2014年1月，由湖南省岳塘區(qū)政府和湘潭城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展集團合資成立的湘潭發(fā)展投資有限公司，與永清環(huán)保大股東湖南永清集團共同出資1億元組建“湘潭竹埠港生態(tài)環(huán)境治理投資有限公司”。探索通過政企合作，對竹埠港重金屬污染開展綜合整治。湘潭市岳塘區(qū)與永清集團一直在積極探索環(huán)境污染第三方治理模式，被業(yè)界稱為“岳塘模式”。
　　
　　2014年，9月30日，“湘潭竹埠港生態(tài)環(huán)境治理投資有限公司”正式掛牌，備受市場關(guān)注的“岳塘模式”進入實質(zhì)性運作階段。2015年8月，國家發(fā)改委已批準(zhǔn)湘潭岳塘竹埠港地區(qū)為全國環(huán)境污染第三方治理試點單位。
　　
　　按照合作協(xié)議，永清集團利用自身環(huán)境治理技術(shù)、工程管理、項目運作以及團隊優(yōu)勢，對整個區(qū)域污染治理提出科學(xué)、系統(tǒng)的綜合治理和生態(tài)修復(fù)方案，以及資金測算。
　　
　　對政府來說，這一合作模式改變了過去重治理過程、輕治理效果的做法。據(jù)岳塘區(qū)區(qū)長王永紅介紹，以往環(huán)境治理，政府在前期投入要花費很大精力，且自身沒有專業(yè)團隊和技術(shù)支撐，很難做到全面、科學(xué)綜合治理。實際操作中，投資是自己、治理效果的評判往往還是自己說了算。采用與專業(yè)環(huán)保企業(yè)合作這種模式后，政府工作的重心放在治理過程的全局性把控以及治理效果好壞的評判上，簡單來說就是“政府只當(dāng)裁判員”。
　　
　　湘潭市環(huán)保局分管污染防治工作的副局長李莉表示，“政企合作的PPP模式，是國家大力倡導(dǎo)和推進的，這不僅解決了環(huán)境治理的融資問題，讓后期的開發(fā)也有了保障。永清環(huán)保在這一塊開展得比較早，效果也比較好。希望其發(fā)揮自身優(yōu)勢，讓竹埠港地區(qū)在經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)保效益三者統(tǒng)一，實現(xiàn)多贏。”
　　
　　以“土壤修復(fù)加土地流轉(zhuǎn)”為核心的“岳塘模式”是PPP模式的一種應(yīng)用。打破了行業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，引入了第三方資金，完善了從土地修復(fù)到收益實現(xiàn)的機制。
　　
　　分析人士指出，“岳塘模式”啟動直接破局我國重金屬污染治理難題，有望為公司帶來數(shù)百億規(guī)模的藍海市場，三年內(nèi)實現(xiàn)百億銷售目標(biāo)將“近在咫尺”。也有分析指出這種新型的環(huán)保治理模式，更加注重環(huán)保治理效果，作為環(huán)保治理的第三方，只能從治理效果的收益中得到回報。對環(huán)保企業(yè)來說，這無疑是一種挑戰(zhàn)。