來自媒體近日的報道消息稱，浙版“水十條”設定的目標將分步驟進行。截至2017年，全省水環(huán)境質量明顯改善，103個地表水考核斷面Ⅰ—Ⅲ類水質比例達到70%以上；到2030年，全省水環(huán)境質量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復。到本世紀中葉，水環(huán)境質量全面改善，水生態(tài)系統(tǒng)實現良性循環(huán)。

4月12日，浙江再添治水“利器”——《浙江省水污染防治行動計劃》（簡稱浙江“水十條”）正式發(fā)布，明確提出水污染防治工作總體要求、重點任務和目標指標，為今后一個時期的水污染防治確定了任務書、時間表和路線圖。

恰好就在一年前，國務院正式發(fā)布《水污染防治行動計劃》（簡稱國家“水十條”），省環(huán)保廳相關負責人表示，浙江“水十條”對照國家“水十條”對我省的要求，充分考慮我省水環(huán)境質量現狀、“五水共治”實際和“十三五”時期改善需求，征求了各設區(qū)市政府、省級有關部門以及環(huán)保部專家意見，先后經過8次修訂而成。

多位專家明確指出，浙江“水十條”突出深化改革和創(chuàng)新驅動的思路，不僅為浙江整體水環(huán)境治理提出近期、中期和長期的任務，也為“五水共治”工作提出了更加明確的目標和路徑。由此來看，“水十條”是一份沉甸甸的任務書，將重塑浙江的水環(huán)境。

這一份治水的“綱領”文件，有哪些重點任務、亮點做法？有什么機制創(chuàng)新、發(fā)展導向？又將如何治出一個“詩畫江南”的山水浙江？

壯士斷腕 重拳“治水”
　　
根據“水十條”，到2017年，全省水環(huán)境質量明顯改善，杭州、寧波等建成區(qū)消除黑臭水體達到國家要求；到2020年，全省全面消除劣Ⅴ類水質斷面，集中式飲用水水源地水質達標率高于90.9%。

水問題中，飲用水安全受關注。對它的監(jiān)管，浙江打算從水源到水全過程進行，地方各級人民政府及供水單位應定期監(jiān)測、檢測和評估本行政區(qū)域內飲用水水源、供水廠出水和用戶水水質等飲水安全狀況，各設區(qū)城市自2016年起每季度向社會公開。

同時，積極實施舟山大陸引水三期、千島湖引水等工程，全力推進嘉興太湖引水等工程。到2020年，縣級以上飲用水水源地全部建立水質生物毒性預警監(jiān)測系統(tǒng)。

在城鎮(zhèn)生活污水治理方面，將從污水處理設施的建設與改造、提升污水處理標準、增強配套管網建設和污泥無害化、資源化處理著手。

據悉，在2016年6月底前，錢塘江流域和太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠出廠水水質全部執(zhí)行一級A標準。2017年底前，所有城鎮(zhèn)污水處理廠出廠水水質執(zhí)行一級A標準。到2020年，縣級以上城市建成區(qū)污水基本實現全收集、全處理、全達標。

力爭在2017年底，全省新增城鎮(zhèn)污水管網3000公里以上，基本實現全省城鎮(zhèn)截污納管全覆蓋，并建成覆蓋全市所有集中式污水處理廠和造紙、制革、印染等行業(yè)的污泥處置設施。到2020年，實現污泥無害化處置率達到95%以上。

此外，力爭在2017年，全省完成21278個建制村的生活污水治理，新增受益農戶448萬戶，農村生活污水治理村覆蓋率達到90%以上，農戶受益率達到70%以上。

除了控制污染，浙江還要在節(jié)水上做文章。

實施流域和區(qū)域取用水總量控制，對取用水總量已達到或超過控制指標的地區(qū)，暫停審批其建設項目新增取水許可。建立重點監(jiān)控用水單位名錄。到2020年，全省用水總量控制在244.4億立方米以內。

政府“組合拳” 治水牽動全局
　　
“百姓想什么，我們就要干什么。”事實上，浙江省委書記夏寶龍早在浦陽江考察督辦水環(huán)境綜合整治工作時就曾明確表態(tài)。

面對舊日的32個省控地表水斷面劣V類，31.7%的斷面達不到功能區(qū)要求的嚴重現狀，面對民眾對天藍、地綠、水清的美好家園的呼喚，浙江至此打響了治水攻堅戰(zhàn)。鐵腕治污、鐵心減排、鐵面執(zhí)法，一場史上大規(guī)模的治水運動在浙江大地轟轟烈烈開展——四邊三化、三改一拆、四換三名等一系列“組合拳”一一出臺。

夏寶龍認為，這些舉措都與治水緊密相關，既是轉型升級的“組合拳”，更是治污治水的“復方劑”。做好治水文章，可以牽一“水”而動全局，打開轉型升級的突破口。因此，治水必須綜合施策、水陸并治，把“復方劑”的療效定在“下河游泳”上，把“組合拳”的功夫下在“強身健體”上。

浙江大學經濟系主任葉航認為，政府不能僅僅強行關停污染企業(yè)，“關停之后，政府能否從科技、人才方面為企業(yè)轉型升級提供一些更直接的幫助，包括引進高新技術和高科技人才，讓傳統(tǒng)企業(yè)順利轉型。”

如今，治水不僅是環(huán)保的事情，更成為了浙江省上下促進經濟轉型升級的一種重要推手。“轉型必先汰劣，治污必先治水。”夏寶龍表示，要把治水作為推進轉型升級的突破口。

浙江工商大學經濟學院教授周小梅對此指出，靠治水來治經濟，單方面加大政府投入是不可持續(xù)的。倒逼企業(yè)轉型升級，則更具合理性和可行性，這是質的轉變。“因為同樣的1元錢，由民間資本來操作，成本遠比政府操作來得低。”

于是，水清了，污染企業(yè)就轉型了，經濟也就更健康了。

（本文綜合浙江日報、浙江在線、杭州網、中國新聞網）