隨著第二批海綿城市和地下管廊試點出爐，海綿城市已經(jīng)達到30個城市，綜合管廊城市達到25個，根據(jù)規(guī)劃，2020年城市建成區(qū)20%以上的面積建設(shè)海綿城市，按照1.5億元/平方公里計算，未來每年將拉動投資額4000億元。

國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，推廣PPP對促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進穩(wěn)增長等具有重要意義。會議上厘清了有關(guān)部門職能，定調(diào)PPP領(lǐng)域兩法合一，由國務(wù)院法制辦牽頭等，旨在解決項目落地“痛點”，進一步推動PPP項目加速落地。保監(jiān)會近期發(fā)布新版《保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項目試點管理辦法》投資范圍增加PPP模式，險資PPP投資通道打開。

受超強厄爾尼諾現(xiàn)象的影響，今年我國南方再次爆發(fā)特大水患。受災較為嚴重的省份主要為江蘇、湖南、湖北、江西、安徽五省，湖北武漢首當其沖。武漢作為批海綿城市試點，將“海綿城市”這一話題推上了風口浪尖。近兩年海綿城市和綜合管廊建設(shè)的相關(guān)政策指導意見密集出臺，政策明確對采用PPP模式的項目給予適當獎勵。我們預期在政府政策和防澇需求的雙重推動下，預期2016年將成為海綿城市加速推進的一年。

隨著第二批海綿城市和地下管廊試點出爐，海綿城市已經(jīng)達到30個城市，綜合管廊城市達到25個，根據(jù)規(guī)劃，2020年城市建成區(qū)20%以上的面積建設(shè)海綿城市，按照1.5億元/平方公里計算，未來每年將拉動投資額4000億元，海綿城市、地下管廊等千億級投資需求將進一步加速PPP項目釋放與落地。建議積極關(guān)注海綿城市、地下管廊等領(lǐng)域PPP項目的推進。

國務(wù)院聚焦PPP模式，水患推動海綿城市建設(shè)
　　
國務(wù)院國務(wù)院聚焦PPP模式，PPP納入險資投范圍納入險資投范圍納入險資投范圍納入險資投范圍

上周國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，再次聚焦PPP模式。會議明確表示，推廣PPP模式對促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進穩(wěn)增長、補短板、擴就業(yè)等具有重要意義。會議上厘清了有關(guān)部門職能，定調(diào)PPP領(lǐng)域兩法合一，由國務(wù)院法制辦牽頭，要求對各類社會資本一視同仁，推動供水、供氣、供熱等價格改革，要求完善財稅優(yōu)惠、用地招拍掛、融資支持、資本退出等配套政策，規(guī)范合作雙方履約行為等，旨在解決項目落地“痛點”，進一步推動PPP項目加速落地。

定調(diào)PPP領(lǐng)域兩法合一。2015年發(fā)改委和財政部兩個部門分別提請了“特許經(jīng)營立法”和“PPP立法”，此次會議法制辦表示將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩部門意見，推進單一法案的立法工作，為推廣PPP模式提供根本的法律保障，至此兩部并行推進的法律合二為一，有助于避免多頭監(jiān)管，也讓PPP項目更好地落地。

PPP項目投資總額已達10萬億，生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域占比超過生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域占比超過5%。截至2016年5月31日，財政部PPP項目信息平臺收錄的PPP項目總計8644個，總投資達10.4萬億元，比3月末增加923個項目，投資額增加19%，但總體項目進入執(zhí)行階段的比例仍不高。國企正成為PPP項目的主要推動者，國企在訂單獲取、項目融資、項目落地等多角度競爭優(yōu)勢顯著，尤其是大型項目上。

截止2016年05月31日，全國PPP綜合信息平臺項目庫中生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護項目數(shù)達到453個，占總項目數(shù)比例超5%。

全國多地全國多地全國多地水災嚴重水災嚴重，海綿城市及綜合管廊建設(shè)，海綿城市及綜合管廊建設(shè)，海綿城市及綜合管廊建設(shè)，海綿城市及綜合管廊建設(shè)，海綿城市及綜合管廊建設(shè)需求迫切需求迫切需求迫切

受超強厄爾尼諾現(xiàn)象的影響，今年我國南方再次爆發(fā)特大水患。截至到7月3日，全國已有26省(區(qū)、市)1192縣遭受洪澇災害，農(nóng)作物受災面積2942千公頃，受災人口3282萬人，倒塌房屋5.6萬間，直接經(jīng)濟損失約506億元。本次暴雨受災較為嚴重的省份主要為江蘇、湖南、湖北、江西、安徽五省，作為湖北省會的武漢在過去一周更是屢遭強降雨襲擊，陷入全城百余處被淹、交通癱瘓、部分地區(qū)電力中斷、通訊中斷、啟動排漬紅色預警的局面。

海綿城市及綜合管廊預期進入建設(shè)加速期。湖北武漢是批海綿城市建設(shè)試點城市之一，此次多地發(fā)生水災，將“海綿城市”這一話題推上了風口浪尖，飽受熱議的“武漢2013年提出130億的排水攻堅投資計劃”得到武漢市水務(wù)局的澄清，到目前為止，130億元的投資計劃，只完成了40余億元，由于征地、建設(shè)等原因?qū)е虏糠种匾潘椖拷ㄔO(shè)滯后。我們預期在政府政策和防澇需求的雙重推動下，預期2016年將成為海綿城市加速推進的一年。

海綿城市和地下管廊等城市建設(shè)加速PPP需求釋放。近兩年海綿城市和綜合管廊建設(shè)的相關(guān)政策指導意見密集出臺，政策明確對采用PPP模式的項目給予適當獎勵。今年4月出臺的《城市管網(wǎng)專項資金績效評價暫行辦法》更是進一步細化了專項資金的績效評價體系，并將是否采用PPP模式作為績效考核標準之一。

隨著第二批海綿城市和地下管廊試點出爐，海綿城市已經(jīng)達到30個城市，綜合管廊城市達到25個，根據(jù)規(guī)劃，2020年城市建成區(qū)20%以上的面積建設(shè)海綿城市，按照1.5億元/平方公里計算，未來每年將拉動投資額4000億元，海綿城市、地下管廊等千億級投資需求將進一步加速PPP項目釋放與落地。建議積極關(guān)注海綿城市、地下管廊等領(lǐng)域PPP項目的推進。

（原標題:節(jié)能環(huán)保下半年投資策略：水患推動海綿城市＋PPP投資）