【中國(guó)環(huán)保在線 清潔能源】2014年核電審批重啟后，中國(guó)成為世界上核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的國(guó)家。截至到2016年6月，投入商業(yè)運(yùn)行的核電機(jī)組數(shù)量達(dá)到30臺(tái)，僅次于美國(guó)、法國(guó)和俄羅斯。此外，還有24臺(tái)機(jī)組在建，數(shù)量為世界。作為清潔能源的代表，核電建設(shè)的熱潮本應(yīng)該是促進(jìn)節(jié)能減排和污染防治的重要一環(huán)，但是熱潮背后核電漸入消納困境。
　　　　
　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，中國(guó)的電力供過(guò)于求，被認(rèn)為具有“清潔、穩(wěn)定、”特點(diǎn)的核電，如今也面臨了消納的難題。
　　
　　核電消納，通俗的解釋就是核電企業(yè)發(fā)出來(lái)的電接入電網(wǎng)輸送出去并使用。日前，中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)公布的今年上半年國(guó)內(nèi)核電運(yùn)行情況顯示，雖然核能發(fā)電量比2015年同期增長(zhǎng)了26.58%，累計(jì)上網(wǎng)電量也比2015年同期增長(zhǎng)了26.02%，但上半年的核電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)及核電設(shè)備平均利用率，分別只有3335.35小時(shí)和76.36%，與去年同期分別減少了183.8小時(shí)和4.74個(gè)百分點(diǎn)。
　　
　　在業(yè)界看來(lái)，發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)的變化同電力需求增長(zhǎng)、電源裝機(jī)總量增長(zhǎng)及其交易電量增長(zhǎng)等因素密切相關(guān)。廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩、用電需求不足的現(xiàn)實(shí)，核電在競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)受到的挑戰(zhàn)。公開(kāi)資料顯示，2015年全國(guó)核電平均利用小時(shí)數(shù)同比下降437小時(shí)，降幅達(dá)到5.6%，相當(dāng)于少發(fā)125億度電，有的核電機(jī)組平均利用小時(shí)數(shù)已低至5000小時(shí)。
　　
　　不過(guò)，這已引起監(jiān)管者的重視。近日，國(guó)家能源局下發(fā)《核電保障性消納管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》明確表示，核電保障性消納應(yīng)遵循“確保安全、優(yōu)先上網(wǎng)、保障電量、平衡利益”的基本原則，按一類(lèi)優(yōu)先保障順序安排核電機(jī)組發(fā)電。
　　
　　四年后搶第二
　　
　　與現(xiàn)實(shí)形成鮮明對(duì)比的是，到2020年，中國(guó)核電機(jī)組數(shù)量將達(dá)到90余臺(tái)，從裝機(jī)容量上講，將超過(guò)法國(guó)成為世界第二的核電大國(guó)，僅次于美國(guó)。
　　
　　新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)當(dāng)前在運(yùn)核電機(jī)組數(shù)達(dá)34臺(tái)，僅次于美國(guó)、法國(guó)、俄羅斯，位列第四。此外，中國(guó)在建核電機(jī)組20臺(tái)，穩(wěn)居世界首位，占在建核電機(jī)組數(shù)的40%，是世界上核電發(fā)展快的國(guó)家。從總裝機(jī)容量看，截至今年7月，中國(guó)大陸核電總裝機(jī)容量5500多萬(wàn)千瓦，同樣位居世界第四。
　　
　　上述34臺(tái)機(jī)組，既包括已投入商業(yè)運(yùn)行的核電機(jī)組，也將已并網(wǎng)發(fā)電、但有待正式投入商運(yùn)的機(jī)組計(jì)算在內(nèi)。在中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中，核電始終被寄予厚望。根據(jù)“十三五”規(guī)劃，到2020年，核電運(yùn)行裝機(jī)容量達(dá)到5800萬(wàn)千瓦，在建達(dá)到3000萬(wàn)千瓦以上。若要按時(shí)完成在運(yùn)、在建總裝機(jī)8800萬(wàn)千瓦的目標(biāo)，“十三五”期間每年至少開(kāi)工6臺(tái)機(jī)組。此前環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧曾稱(chēng)，到2020年，中國(guó)核電機(jī)組數(shù)量將達(dá)到90余臺(tái)，從裝機(jī)容量上講，將超過(guò)法國(guó)，成為世界第二的核電大國(guó)，僅次于美國(guó)。
　　
　　據(jù)中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)近日發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年1-6月，全國(guó)累計(jì)發(fā)電量為27594.90億千瓦時(shí)，商運(yùn)核電機(jī)組累計(jì)發(fā)電量為953.89億千瓦時(shí)，約占全國(guó)累計(jì)發(fā)電量的3.46%。與世界水平相比，這一比例仍然較低，與燃煤發(fā)電相比，核能發(fā)電相當(dāng)于減少燃燒標(biāo)準(zhǔn)煤3004.75萬(wàn)噸，減少排放二氧化碳7872.45萬(wàn)噸，減少排放二氧化硫25.54萬(wàn)噸，減少排放氮氧化物22.24萬(wàn)噸。
　　
　　然而，一邊是在建機(jī)組，一邊是在運(yùn)機(jī)組降功率運(yùn)行或停運(yùn)，繼棄光、棄風(fēng)、棄水之后，棄核問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。
　　
　　個(gè)別機(jī)組臨時(shí)停機(jī)
　　
　　而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，目前中國(guó)人均用電量?jī)H3400多千瓦時(shí)，基本上是加拿大的1/5、美國(guó)的1/4、不到日本的1/2，也遠(yuǎn)低于經(jīng)合組織人均8000千瓦時(shí)的用電量。隨著中國(guó)向高收入國(guó)家的邁進(jìn)，電力需求仍將有較大增長(zhǎng)空間。“我們對(duì)未來(lái)的發(fā)展仍充滿(mǎn)信心。”黃曉飛說(shuō)道。中國(guó)在未來(lái)15年內(nèi)核電裝機(jī)將新增1至1.2億千瓦，核電發(fā)展空間很大。
　　
　　中廣核已在遼寧紅沿河核電站投入建設(shè)了6臺(tái)百萬(wàn)千瓦的核電機(jī)組，但是自2014年以來(lái)，東北三省出現(xiàn)嚴(yán)重的窩電現(xiàn)象，核電的消納已成為普遍業(yè)內(nèi)難題。目前，該核電站至少已經(jīng)有3臺(tái)核電機(jī)組投入了商業(yè)運(yùn)行。
　　
　　此外，來(lái)自媒體的報(bào)道消息稱(chēng)，中廣核在廣西的核電站也可能出現(xiàn)電力消納的難題。據(jù)公開(kāi)資料，該公司在廣西防城港核電基地規(guī)劃建設(shè)6臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組，其中，1號(hào)機(jī)組于2010年7月30日正式開(kāi)工建設(shè)，2015年10月25日并網(wǎng)發(fā)電，2016年1月1日正式投入商業(yè)運(yùn)行，2號(hào)機(jī)組于2015年12月24日開(kāi)始熱態(tài)功能試驗(yàn)。而2015年，南方電網(wǎng)售電量7822億千瓦時(shí)，同比下降0.5%；營(yíng)業(yè)收入4707億元，同比下降0.7%。
　　
　　眾所周知，2015年是“核電投產(chǎn)規(guī)模創(chuàng)年度新高”的一年。截至2015年底，全國(guó)核電裝機(jī)容量2608萬(wàn)千瓦，設(shè)備利用小時(shí)7350小時(shí)，同比降低437小時(shí)。但中電聯(lián)對(duì)2016年中國(guó)社會(huì)用電量的預(yù)測(cè)是，在“宏觀經(jīng)濟(jì)增速總體將呈現(xiàn)穩(wěn)中緩降態(tài)勢(shì)”下，“總體判斷用電需求仍較低迷”。
　　
　　鼓勵(lì)核電企業(yè)購(gòu)買(mǎi)調(diào)峰能力
　　
　　基于此，“核電保障性消納對(duì)核電后續(xù)發(fā)展是至關(guān)重要的。”中廣核電力新聞發(fā)言人魏其巖介紹說(shuō)，目前，核電在全國(guó)裝機(jī)容量占比不到2%，發(fā)電量占比則不到4%。“我們之前也跟國(guó)家有關(guān)部委、相關(guān)地方政府積極溝通，希望出臺(tái)核電保障性消納方面政策，就目前得到信息來(lái)看，國(guó)家有關(guān)部委包括各地地方政府，對(duì)核電消納包括利用小時(shí)數(shù)等方面是給予積極支持的。”魏其巖表示。
　　
　　多位核電人士在接受媒體采訪時(shí)均指出，核電減載運(yùn)行、參與調(diào)峰甚至停機(jī)備用，將帶來(lái)對(duì)安全和環(huán)保的不利影響及后果，代價(jià)高昂，誠(chéng)如會(huì)降低反應(yīng)性控制系統(tǒng)的可靠性、增加放射性廢物的產(chǎn)生和處理量等。對(duì)此，征求意見(jiàn)稿提到，核電企業(yè)可按直接參與或購(gòu)買(mǎi)輔助服務(wù)方式兩種方式參與系統(tǒng)調(diào)峰，鼓勵(lì)核電企業(yè)向抽水蓄能、燃?xì)獍l(fā)電、靈活性火電（含熱電）等調(diào)峰電源購(gòu)買(mǎi)調(diào)峰能力。
　　
　　征求意見(jiàn)稿同時(shí)顯示，對(duì)于不具備日調(diào)峰能力的存量機(jī)組（實(shí)際運(yùn)行保持在額定功率80%及以上不同功率平臺(tái)），要按照“補(bǔ)償成本、合理收益”的基本原則，向承擔(dān)輔助服務(wù)的發(fā)電主體或第三方提供者購(gòu)買(mǎi)輔助服務(wù)或支付輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用。一位核電站人士透露，從全世界范圍來(lái)看，美國(guó)、日本等國(guó)，由于核電裝機(jī)比例較低，同時(shí)調(diào)峰電源配置較為充足，基于核電運(yùn)行安全性、經(jīng)濟(jì)性的考慮，這些國(guó)家的核電機(jī)組均以帶基荷運(yùn)行為主，一般不參與電網(wǎng)負(fù)荷跟蹤，而是通過(guò)電力市場(chǎng)手段，為其他參與調(diào)峰的機(jī)組提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
　　
　　值得注意的是，征求意見(jiàn)稿也提到，新建核電機(jī)組設(shè)計(jì)要考慮日調(diào)峰能力，調(diào)峰深度達(dá)到額定容量的50%。
　　
　　（參考資料：澎湃新聞、華夏時(shí)報(bào)、每日經(jīng)濟(jì)新聞、財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)）