【中國環保在線 行業動態】我國當下污染型的產業結構源于污染型的投資結構，其背后更深層次的原因是缺乏鼓勵綠色投資的激勵機制。綠色金融是金融業內有高增長潛力的一個板塊，綠色金融體系的構建將為包括創新企業在內的許多企業和金融機構創造新的商機。　　隨著綠色發展作為五大發展理念之一，綠色金融也被提上金融創新和供給側結構性改革的重要議題。
　　
　　國家行政學院經濟學部副主任董小君教授指出，我國之所以將發展綠色金融上升到戰略高度，主要基于三個因素：
　　
　　①從層面看，控制溫室氣體排放，實現低碳轉型已上升為性問題；②從國內層面看，經過30多年的快速發展，我國也面臨環境污染、資源耗竭、生態失衡等問題，轉變經濟發展方式，發展綠色產業已成為支撐我國經濟新的增長點；③從金融業自身可持續發展看，發展綠色金融也是金融業發展的內在要求。
　　
　　資料顯示，2016年初至9月初，我國境內綠色債券發行規模達到1127.9億元，占同期綠色債券發行量的36%，已成為大的綠色債券發行市場，與此同時，各種創新型綠色金融產品紛紛涌現，掀起綠色金融熱潮。
　　
　　然而熱潮背后，我國綠色金融長效機制的建立健全“路漫漫其修遠兮”。國內綠色金融起步較晚，仍處于黎明前的黑暗階段，短板不少，譬如綠色金融政策法規的缺失，相關行業標準的不完善，以及資源配置的不均衡等，都在一定程度上拖慢了綠色金融發展的步伐。
　　
　　綠色金融發展初期，政策的激勵不可或缺，也是推動市場發展的有效舉措。2015年底，中國人民銀行和國家發改委分別出臺了《綠色債券支持項目目錄》和《綠色債券發行指引》，對綠色債券的項目分類進行了界定。2016年5月，證監會發布《資產證券化監管問答》，明確將鼓勵綠色環保產業相關項目通過資產證券化方式融資發展。
　　
　　2016年8月31日，中國人民銀行等七部委印發的《關于構建綠色金融體系的指導意見》中，明確提出了探索通過提高核準（備案）效率、專業化的擔保機制、財政貼息等方式支持綠色金融體系的發展。
　　
　　《指導意見》為了避免道德風險，對綠色金融產品政策激勵的前提是需保證其激勵落在真正“綠色”的金融產品之上。不過，也有業內專家指出，為保證綠色資產證券化產品的“綠色”屬性，獨立的第三方評估必不可少。對于這些評估機構，亟待統一規范認證的邊界、流程和報告內容，同時社會上也需推動建立對認證機構明確的準入要求和自律準則。
　　
　　初期的推動力量為政策，一旦綠色金融體系走向正規，市場化是大勢所趨，也是不可逆轉的潮流。“一個市場化定價的環境權益交易市場是發展綠色金融的基礎。”中誠信分析師劉心荷表示，當環境權益具備了商品屬性后，市場規律作為基本原則進行環境權益轉讓才能有真正的意義，才有助于更好地控制污染和改善環境。
　　
　　與起步較早的歐美等發達國家相比，我國綠色金融還處于“新手期”，為了促進綠色金融的健康可持續發展，我國需要做到以下幾點：建立完善的綠色金融法律及制度體系；建立完善的綠色金融政策體系；建立完善的綠色金融指標體系以及建立多元化的綠色金融產品體系。
　　
　　總體而言，構建和完善綠色金融體系是一個系統工程，需要各部門、地方政府、金融機構和企業的協力配合，將有效解決我國環境污染和氣候問題，實現經濟、社會、環境的可持續發展。