政策與市場(chǎng)雙向驅(qū)動(dòng) 環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展按下快進(jìn)鍵
環(huán)境保護(hù)是指人類為解決現(xiàn)實(shí)或潛在的環(huán)境問題,協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系,保護(hù)人類生存環(huán)境、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。其方法和手段有工程技術(shù)的、行政管理的,也有法律的、經(jīng)濟(jì)的、宣傳教育的等。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個(gè)跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地域,與其他經(jīng)濟(jì)部門相互交叉、相互滲透的綜合性新興產(chǎn)業(yè)。因此,有專家提出應(yīng)列為繼“知識(shí)產(chǎn)業(yè)”之后的“第五產(chǎn)業(yè)”。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源為目的所進(jìn)行的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商業(yè)流通、資源利用、信息服務(wù)、工程承包、自然保護(hù)開發(fā)等活動(dòng)的總稱,主要包括環(huán)保機(jī)械設(shè)備制造、自然保護(hù)開發(fā)經(jīng)營、環(huán)境工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)服務(wù)等方面。
近四年來,受國家加快推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、多個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域示范試點(diǎn)創(chuàng)建實(shí)施(節(jié)能減排綜合示范城市、“城市礦產(chǎn)”示范基地、園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)、海綿城市等)、社會(huì)公眾節(jié)能環(huán)保意識(shí)提高等多因素推動(dòng),中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速增長,總產(chǎn)值從2012年的29908.7億元增加到2015年的45531.7億元,與上年相比增長16.4%。細(xì)分領(lǐng)域中,節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)增速迅猛,年增長率均超過了20%;受大宗商品價(jià)格持續(xù)走低影響,資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)增速略有回落,產(chǎn)值規(guī)模被節(jié)能產(chǎn)業(yè)反超。
2014—2015年中國污染物減排狀況
主要污染物減排成果
2014年,全國化學(xué)需氧量排放總量2294.6萬噸,同比下降2.47%;氨氮排放總量238.5萬噸,同比下降2.9%;二氧化硫排放總量1974.4萬噸,同比下降3.4%;氮氧化物排放總量2078萬噸,同比下降6.7%,四項(xiàng)污染物排放量較2010年分別下降10.1%、9.8%、12.9%和8.6%,其中化學(xué)需氧量和二氧化硫已提前完成“十二五”任務(wù),氨氮接近完成,氮氧化物減排超過序時(shí)進(jìn)度。
“十二五”以來,環(huán)境質(zhì)量改善取得積極進(jìn)展。全國脫硫、脫硝機(jī)組占火電總裝機(jī)容量比例由2010年的82.6%、12.7%提升至96%、87%;完成煤電超低排放改造8400萬千瓦,約占全國煤電裝機(jī)1/10,正在進(jìn)行改造的超過8100萬千瓦,電廠煤耗達(dá)世界先進(jìn)水平;四項(xiàng)主要污染物減排任務(wù)提前完成,酸雨面積已恢復(fù)到上世紀(jì)90年代水平。
2014—2015年污水處理行業(yè)分析
供給能力分析
2014年,全國投運(yùn)的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施共4436座,總設(shè)計(jì)處理能力1.71億立方米/日,平均日處理水量1.35億立方米。2013年,全國投運(yùn)的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施共4136座,總設(shè)計(jì)處理能力1.61億立方米/日,平均日處理水量1.26億立方米。2012年,全國投運(yùn)的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施共3836座,總設(shè)計(jì)處理能力1.49億立方米/日,平均日處理水量1.16億立方米。
污泥處理能力概況
目前我國污泥處置行業(yè)分散,單個(gè)企業(yè)的處置規(guī)模比較小,專業(yè)從事污泥處置的企業(yè)數(shù)量較少,大的企業(yè)是無錫國聯(lián)環(huán)保,處置規(guī)模在1100噸/日左右,約占總污泥量的1%,處理方式主要是干化焚燒。因此,在污泥市場(chǎng)爆發(fā)過程中,將迎來一次跑馬圈地的運(yùn)動(dòng),技術(shù)儲(chǔ)備多、資本實(shí)力強(qiáng)、示范項(xiàng)目好的企業(yè)將有機(jī)會(huì)奪得大量的項(xiàng)目。
初步估算,2015年底,污泥無害化處理規(guī)模達(dá)到797萬噸/年(干泥),相對(duì)2010年增加185.66%。從區(qū)域來看,廣東、江蘇、浙江、河北、河南、湖南、山東、北京等地區(qū)新建規(guī)模較大,是未來幾年污泥項(xiàng)目招標(biāo)的重點(diǎn)省份和城市。
污水處理能力不足
假設(shè)2015年市政污水量達(dá)到500億噸,污泥(80%含水量)占比0.08%,污泥約4000萬噸,日處理量為11萬噸/日;假設(shè)噸投資30萬元/噸,總投資額約330億元。從運(yùn)營角度來看,焚燒的運(yùn)營成本在200—300元/噸之間,則全部焚燒的運(yùn)營收入在80—120億元之間。
目前,國內(nèi)大部分地區(qū)沒有足夠滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的填埋場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生填埋,也沒有干化焚燒等污泥處理處置工業(yè)和專業(yè)處理機(jī)構(gòu),巨量污泥去向不明,帶來的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不言而喻。與污水處理率的快速提升相比,我國污泥處置問題卻一直未能得到有效解決。