【中國環保在線 行業動態】日前落地的《全國生態保護“十三五”規劃綱要》明確提出，要加快劃定生態保護紅線，到2020年基本建立生態保護紅線制度。同時，為促使生態空間得到保障、生態質量穩中有升，綱要還明確了四大主要任務與四項保障措施。
　　　　
　　近日，環保部印發《全國生態保護“十三五”規劃綱要》（下文簡稱“綱要”）。環保部表示，印發文件是為了落實《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，推進生態文明建設，按照山水林田湖系統保護的要求，通過強化生態監管、完善制度體系，促使生態空間得到保障、生態質量穩中有升、生態功能逐步改善，從而維護國家生態安全。
　　
　　另據媒體的報道消息稱，日前召開的中央全面深化改革領導小組第二十九次會議審議通過了《關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見》，提出要按照山水林田湖系統保護的思路，實現一條紅線管控重要生態空間，形成生態保護紅線全國“一張圖”。
　　
　　綱要指出，制定發布《關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見》。按照自上而下和自下而上相結合的原則，各?。▍^、市）在科學評估的基礎上劃定生態保護紅線，并落地到水流、森林、山嶺、草原、濕地、灘涂、海洋、荒漠、冰川等生態空間。
　　
　　而在現階段，我國面臨的主要生態問題有：生態空間遭受持續威脅，生態系統質量和服務功能低，生物多樣性加速下降的總體趨勢尚未得到有效遏制；存在的機制體制和管理方面的突出問題有：統一監管的管理體制不健全，全社會共同監督的機制尚未建立，監督管理的基礎能力薄弱。
　　
　　對此，綱要提出的主要目標為，到2020年，生態空間得到保障，生態質量有所提升，生態功能有所增強，生物多樣性下降速度得到遏制，生態保護統一監管水平明顯提高，生態文明建設示范取得成效，國家生態安全得到保障，與全面建成小康社會相適應。
　　
　　具體來看，其中涵蓋有全面劃定生態保護紅線，管控要求得到落實，國家生態安全格局總體形成；自然保護區布局更加合理，管護能力和保護水平持續提升，新建30-50個自然保護區，完成200個自然保護區規范化建設，全國自然保護區面積占陸地國土面積的比例維持在14.8%左右等。
　　
　　并在2017年底前，京津冀區域、長江經濟帶沿線各?。▍^、市）劃定生態保護紅線；2018年底前，各?。▍^、市）全面劃定生態保護紅線；2020年底前，各?。▍^、市）完成勘界定標。在各?。▍^、市）生態保護紅線的基礎上，環境保護部會同相關部門匯總形成全國生態保護紅線，向國務院報告，并向社會公開發布。
　　
　　為達到以上目標，綱要共明確了四大主要任務及4項保障措施。主要任務包括建立生態空間保障體系，強化生態質量及生物多樣性提升體系，建設生態安全監測預警及評估體系，完善生態文明示范建設體系。4項保障措施包括完善法律法規，健全體制機制，強化科技支撐，推動共同保護。
　　
　　此外，綱要還提出，推動建立和完善生態保護紅線管控措施。推動將生態保護紅線作為建立國土空間規劃體系的基礎。各地組織開展現狀調查，建立生態保護紅線臺賬系統，識別受損生態系統類型和分布。定期組織開展生態保護紅線評價，及時掌握全國、重點區域、縣域生態保護紅線生態功能狀況及動態變化。推動建立和完善生態保護紅線補償機制。
　　
　?。〒袊侣劸W、中國環境報、經濟參考報、中國證券網等報道）