【中國環(huán)保在線 名家論談】在國家政策不斷推進(jìn)的大背景下，我國的危廢處理市場機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，未來還將有哪些推動性的政策和戰(zhàn)略規(guī)劃？環(huán)境保護(hù)部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心主任凌江針對目前工業(yè)固體廢物處理現(xiàn)狀，重點(diǎn)分享了工業(yè)固體廢物資源利用的戰(zhàn)略思考。

隨著，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量也在快速增長。與不斷增長的產(chǎn)生量相較，固廢的利用水平如何？在國家政策不斷推進(jìn)的大背景下，我國的危廢處理市場還面臨哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)，未來還將有哪些推動性的政策和戰(zhàn)略規(guī)劃？在2016（第十屆）固廢戰(zhàn)略論壇上，環(huán)境保護(hù)部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心主任凌江針對目前工業(yè)固體廢物處理現(xiàn)狀，重點(diǎn)分享了工業(yè)固體廢物資源利用的戰(zhàn)略思考。

以下為凌江論壇發(fā)言內(nèi)容：（根據(jù)現(xiàn)場發(fā)言整理，未經(jīng)本人審閱）

改革開放以來，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非?？?。從近十年的時(shí)間來看，GDP正從將近10萬億到30萬億高速增長。與此同時(shí)，工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量也是同步增長。2005-2015年，我國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量年平均增長率為9.8%，“十二五”以來年產(chǎn)生量超過30億噸，2015年產(chǎn)生量達(dá)到32.71億噸（含工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量3976.11萬噸），但產(chǎn)生強(qiáng)度呈現(xiàn)減弱趨勢，說明我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)水平在不斷提高。

　　一、巨大產(chǎn)生量背后，利用水平如何？
　　
1、綜合利用量逐年增長，并取得了較好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益。但大概每年還有十幾億噸固定廢物沒有被利用。

如圖，在“十二五”之前，綜合利用量增長率還是比較快的，但是“十二五”以來，綜合利用量的增長率基本沒有什么增長，保持一個(gè)比較穩(wěn)定的狀態(tài)。2013年，工業(yè)固體廢物資源化利用總產(chǎn)值約為8183億元，平均綜合利用1噸工業(yè)固體廢物，可產(chǎn)生320元價(jià)值。同年年處置、貯存的12.6億噸工業(yè)固體廢物，預(yù)期環(huán)境管理成本2700-3900億元，減少占地441公頃。

2、資源化利用產(chǎn)業(yè)市場潛力巨大

關(guān)于固體廢物利用處置，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)處于成熟期，我國則還處于快速發(fā)展的前期。為什么這么說？成熟期的標(biāo)志就是產(chǎn)品和服務(wù)都飽和，如果進(jìn)一步發(fā)展，需要尋找海外的市場。而我國，無論是技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是服務(wù)能力等各個(gè)方面，都與市場需求還有很大的差距，所以市場還有相當(dāng)大的發(fā)展空間。

如果比較上一些國家固廢行業(yè)占整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的比重，可以發(fā)現(xiàn)，在德國固廢行業(yè)占環(huán)保產(chǎn)業(yè)的66%，日本是67%，美國是31%。我國只有20%左右，應(yīng)該說這個(gè)空間還是相當(dāng)大的。