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【中國環保在線 領導之聲】環保部政法司司長別濤12月26日指出，環境監測數據弄虛作假近幾年較突出，現在監管執法力度加大讓企業感受到壓力，試圖在數據上作假，掩蓋真相，逃避應該承擔的成本，規避法律的制裁；這次司法解釋針對篡改、偽造環境監測數據的行為，規定、增補了專門的定罪量刑標準，解決了監測數據作假的認定難、處罰軟、制裁不力的突出問題。
《高人民法院、高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》發布會12月26日舉行。相關媒體問：“《解釋》規定了相應的定罪量刑的標準，環保部對此有何評價？”
別濤表示，環境監測數據弄虛作假近幾年表現比較突出，客觀的原因可能是現在監管執法包括司法打擊力度加大了，企業感受到了壓力，試圖在數據上作假，掩蓋真相，逃避應該承擔的成本，規避法律的制裁。所以這次司法解釋根據這種情況作了有針對性的規定。
他介紹，環保部門一直高度重視監測數據的質量監控和管理，把環境監測作為環境監管的一個線索、“哨兵”，一個基礎，努力采取各種措施，嚴厲打擊數據的弄虛作假，確保數據的真實、準確。2014年修改之后的環保法專門針對環境監測工作提出具體要求，針對數據弄虛作假的規定了嚴厲的行政處罰，包括引入行政拘留。有關領導指使篡改、偽造檢測數據的行為也要實施嚴厲打擊。
他指出，從環境犯罪角度來說，司法解釋涉及兩個方面的問題。一是針對企業污染源的數據作假問題。目前全國已經建成了由中央、省、市三級，有350多個污染源的的監控中心，還有10257個國控重點企業組成的國家監控網絡體系。這些重點源的重點監控系統，要求全面設點、全國聯網、自動預警，弄虛作假的依法追責，確保污染源的監控體系能夠發揮“哨兵”的作用。實踐中這些企業的污染源的數據弄虛作假的問題時有發生，對這類的情況，環保部門一直是堅持零容忍，努力做到發現一起，查處一起，公開一起。重大的問題要會同有關部門聯合查處，要讓弄虛作假者付出沉重的代價。2015年新環保法生效實施以來，環保部向社會公開通報了23件數據弄虛作假的典型案件，依法配合有關部門實施刑事和行政拘留處罰相關責任人35人。地方各級環保部門也加大了查處力度，有一部分地方在這方面做了很好的探索，例如山東，從2013年以來，山東省環保廳共查處破壞干擾自動監控數據弄虛作假的企業33家，其中有16起涉嫌刑事犯罪案件移送公安機關。
他稱，此外，還有一類是面源的環境質量監測問題。現在全國在338個縣級地級以上城市建成了總共大氣和水，環保部有兩套監控網絡，大氣方面是布點了1436個國控環境空氣重點監控點位，有2767個國控水環境質量的監測斷面，并不斷加大在監管和巡查力度上。今年以來，國家在推行環境監測體制的改革，1436個國控的環境空氣監測點位的監測事權已經上受國家。如果地方弄虛作假，性質非常惡劣，環保部將嚴懲不貸。環保部也通過公開招標委托相關機構做專業化運營管理。 從實際情況來看，國控的重點監測點位，數據整體還比較客觀，基本能夠真實反映當地的環境質量。但是也還存在著一些不足的問題，比如點位布置不夠嚴密，傳輸方面還有一些技術問題。特別是存在一些因人為因素造成破壞的情況，故意堵塞采樣口，人為修改參數，導致數據失真。西安的幾個例子就非常惡劣。對檢查中發現的問題，環保部每年發文通報檢查結果，要求地方認真整改，并報送整改結果。對疑似受到人為干擾的這些問題，環保部會約談當地政府負責人和省一級的環保部門負責人，依法嚴肅查處；涉嫌構成犯罪的，直接移送公安部門處理。
他強調，這次司法解釋針對篡改、偽造環境監測數據的行為，規定、增補了專門的定罪量刑標準，解決了目前困擾環保部門多年的監測數據作假的認定難、處罰軟、制裁不力的突出問題，必將大大提升法律的威懾力，環保部門非常贊賞，并將配合、支持打擊數據弄虛作假的問題。環保部將抓住這次司法修改的契機，加強宣傳培訓，對于數據弄虛作假的地方政府、企業、專業化運營機構，發現一起，查處一起，公開曝光一起，起到足夠的震懾和威懾作用，也歡迎媒體舉報、監督。
原標題：：監管執法力度加大 部分企業環境監測數據作假
