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【中國環(huán)保在線 地方新聞】針對環(huán)境突出問題，特別是屢次監(jiān)督仍然得不到整改的嚴重問題，近，陜西省人大常委會對陜西省貫徹實施新環(huán)保法的情況進行了明察暗訪，擰緊環(huán)保“緊箍咒”；陜西用法治的手段持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴守生態(tài)紅線，維護生態(tài)安全。
陜西擰緊環(huán)保“緊箍咒” 明察暗訪探治污良方
被稱為史上嚴的新環(huán)保法頒布實施一年多來，為做好環(huán)境保護工作提供了“尚方寶劍”，也為陜西省加快綠色發(fā)展提供了有力的保障。近，省人大常委會對陜西省貫徹實施新環(huán)保法的情況進行了明察暗訪，擰緊環(huán)保“緊箍咒”，督促各地加快解決突出環(huán)境問題。
這次執(zhí)法檢查是新《環(huán)保法》實施以后，省人大常委會開展的環(huán)境保護法專項檢查，檢查的重點是政府法定職責履行情況、環(huán)保法的具體落實情況和突出環(huán)境問題的治理情況，同時，也認真聽取社會各方對依法開展環(huán)境保護工作的意見和建議。
省人大常委會環(huán)資工委委員辦公室主任王軍科：“這次檢查也是旨在用人大的嚴格監(jiān)督，促進嚴法律的落實。這次檢查的突出特點，就是堅持問題導向，在發(fā)現(xiàn)問題、曝光問題、促進問題解決中，促進法律的落實，促進環(huán)境質量的改善。”
在省環(huán)保廳的配合下，省人大常委會針對國家環(huán)保部、省環(huán)保廳掛牌督辦和媒體曝光的突出環(huán)境問題，分成三個執(zhí)法檢查組，奔赴咸陽、銅川、渭南、商洛、延安、榆林6市的24個縣區(qū)，對76家企業(yè)和單位進行重點問題監(jiān)督檢查。在每個檢查點上，詳細了解環(huán)境問題的現(xiàn)狀、原因和整改情況。為了保證執(zhí)法檢查的監(jiān)督力度，檢查采取明察暗訪的形式，兵分兩路，一路通過明察，深入現(xiàn)場，實地檢查，另一路 “不打招呼”，暗訪檢查。
省人大常委會環(huán)資工委辦公室副主任朱引團：“咱們這次的明察，就是一方面到縣上看一些污染企業(yè)的治理，聽一些政府情況的工作匯報，進行現(xiàn)場詢問，同時對一些重點問題，我們也啟動了專項調查，這四種形式來明察；暗訪就是采取不打招呼，不設定路線，就是看企業(yè)是不是真正地把環(huán)境保護各項措施常態(tài)化的落實。”
焦化企業(yè)屬于傳統(tǒng)高污染、高耗能行業(yè)，是這次執(zhí)法檢查的一大重點。在建廠40多年的老國有企業(yè)陜西陜焦化工有限公司，檢查組發(fā)現(xiàn)，由于行業(yè)技術局限和資金緊缺，這家企業(yè)的焦爐煙氣脫硫脫硝難以穩(wěn)定達到地方限值，長期存在超標排放。對此，檢查組責令他們必須限定時間治理污染，嚴格履行環(huán)保責任和社會責任。企業(yè)負責人表示，他們下一步將傾斜資金進行環(huán)保技術改造升級，全力保障節(jié)能減排。
陜西陜焦化工有限公司董事長姚繼峰：“在2017年，實施到位，達標排放。改造以后，使這個氮氧化物、二氧化硫包括煙塵排放，達到關中道這個新標準要求。”
澄城縣順昌焦化廠的污染問題經(jīng)媒體多次曝光，檢查組暗訪時了解到，這家企業(yè)一直沒有取得危險化學品《安全生產(chǎn)許可證》和排污許可證，運行多年的60萬噸焦爐生產(chǎn)線存在重大安全生產(chǎn)隱患和嚴重環(huán)境污染問題，當?shù)卣沿熈钇湎奁诓鸪?br />
澄城縣環(huán)保局副局長張建軍：“這是焦化廠的一個進煤口，現(xiàn)場把這些全部澆注封住了。”
省人大常委會環(huán)資工委辦公室副主任朱引團：“環(huán)保啥不達標？”
張建軍：“破壞性生產(chǎn)，生產(chǎn)的相關的環(huán)保設施不到位，這個煙塵超規(guī)排放。”
通過人大執(zhí)法監(jiān)督檢查，進一步強化各級政府的責任意識、企業(yè)的自律意識和公眾的保護意識，推動環(huán)境保護基本制度和重要法律規(guī)定有效落實，為守住環(huán)境安全底線提供可靠法治保障，這一根本要務在此次環(huán)保執(zhí)法檢查中得到了有效體現(xiàn)，基層環(huán)保部門和企業(yè)深受觸動。
澄城縣環(huán)保局副局長張建軍：“這次人大來檢查，更堅定要按我們的要求，把所有的原料清理干凈，確保這次關停不出現(xiàn)安全問題，要徹底消除這個焦化廠對周圍環(huán)境的影響，也徹底消除它的安全隱患。”
查出問題，還要開出藥方，敦促解決落實。暗訪組在蒲白礦務局矸石電廠發(fā)現(xiàn)：廠區(qū)道路揚塵污染，固體廢料堆放不規(guī)范，污水處理未經(jīng)消毒。
蒲白矸石電廠副廠長田海清：“計劃就是盡快，落實責任人，落實部門，落實期限進行整改。”
檢查組在潼關縣垃圾填埋場突擊暗訪時發(fā)現(xiàn)，這個填埋場存在管理不規(guī)范、沒有任何設備運行記錄、排放的污水也未做檢測等問題。
省環(huán)保執(zhí)法局執(zhí)法監(jiān)督處處長房銀鋒：“把你處理垃圾滲濾液的記錄拿出來，把記錄看一下。”
潼關縣垃圾填埋場負責人：“我沒有做運行記錄。”
房銀鋒：“你這等于是不明不白的，反正處理設備我就開了，我開沒開，沒人知道!”
針對檢查出的問題，檢查組要求，該填埋場立即建立完善相關管理制度，將所有運行數(shù)據(jù)記錄在案，并按規(guī)定完善實驗室設備，定期檢測處理過的水質。
潼關縣垃圾填埋場負責人：“出現(xiàn)的問題，馬上進行整改，把過去的錯誤先整改過來，馬上整改進水記錄、出水記錄，所有的進水量，做好臺賬。”
國家環(huán)保部和省環(huán)保廳督辦的環(huán)保違法案件，也是這次執(zhí)法檢查追蹤的重點，但是這次執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，個別單位和企業(yè)對督辦和曝光的問題熟視無睹，整改不到位。早在2015年，白水縣污水處理廠就因在線自動監(jiān)測設備運行不正常，被省環(huán)保廳通報，并責令進行整改。檢查組這次在暗訪中通過取樣人工檢測處理過的水質，發(fā)現(xiàn)問題依然沒有得到整改，在線監(jiān)測設備涉嫌造假，要求當?shù)丨h(huán)保部門進一步核實查處。陜西有色榆林煤業(yè)有限公司杭來灣煤礦曾因違法排放廢水，被省環(huán)保廳掛牌督辦，然而，這次執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)仍然沒有落實環(huán)評要求，廢水零排放不達標，過去長期排污形成的多個廢水池也未經(jīng)處理。
省環(huán)境保護執(zhí)法局副調研員佘永鋒：“希望這個企業(yè)的領導，要引起高度的重視，要把省級掛牌的內容，逐條落實到企業(yè)的當中，確保設施到位!”
檢查組在靖邊縣暗訪時發(fā)現(xiàn)，雖然此前媒體多次曝光，但仍然有多個邊緣殘次井沒有徹底取締關停，給脆弱的生態(tài)環(huán)境造成了威脅。
省環(huán)境保護執(zhí)法局副調研員佘永鋒：“剛才我們從現(xiàn)場看到的幾處黑油井，對當?shù)氐沫h(huán)境污染比較嚴重，特別是水、土壤，要從根本上解決這個問題，我認為首先必須把它取締關閉，才能達到目的。”
針對環(huán)境突出問題，特別是屢次監(jiān)督仍然得不到整改的嚴重問題，省人大環(huán)保執(zhí)法檢查組表示，要用法治的手段持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴守生態(tài)紅線，維護生態(tài)安全，推動環(huán)保法有力有效貫徹落實，使之真正成為環(huán)境保護的“鋼牙利齒”。
省人大常委會環(huán)資工委委員辦公室主任王軍科：“我們希望，能夠引起各級政府和社會各方的高度重視，進一步強化政府和企業(yè)的責任，凝聚社會力量，落實保護優(yōu)先方針，嚴格執(zhí)行法律規(guī)定，加強環(huán)境基礎建設，加快突出環(huán)境問題的解決，加快重點河流綜合治理及干支流的污染防治，努力使陜西省環(huán)境質量得到進一步提高和改善。”
環(huán)境保護任重道遠，相信在嚴厲的監(jiān)督下，各級政府的責任意識、企業(yè)的自律意識和公眾的環(huán)保意識都將不斷提升，在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，必將成為全社會的共識。(記者 陳剛、)
原標題：陜西省人大常委會明察暗訪 擰緊環(huán)保“緊箍咒”
