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普遍推行垃圾分類制度 圍城困境破題在即
多年來,“垃圾圍城”就像一個無法解開的魔咒,日益深入人心,甚至令人惶恐不安。而“垃圾分類”卻顯得無足輕重,無論如何也鉆進不了廣大民眾的心扉,始終停留在“人人有責,從我做起”的喊口號階段。
2017年全國兩會上,總理做政府工作報告時提出,“加強城鄉環境綜合整治,普遍推行垃圾分類制度。”不得不說,如此高層強音一出,勝過多年來地方“千叮嚀,萬囑咐”式的零敲碎打。
有關資料記載,北京市早在1957年就提出“城區將分類收集垃圾”的構想,開創中國垃圾分類的先河,距今已然60年。2000年6月,北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門被確定為全國8個垃圾分類收集試點城市,成為我國垃圾分類真正落地的開始,至今也已17年。
長的來看,60年,垃圾分類工作的實際效果多少有些對不起這個漫長的時期。短的而言,17年,8大試點城市坎坎坷坷,盡管取得了些許成效,但同樣不盡如人意,甚至令人沮喪。且多年來,一系列法律、法規、部門規章紛紛出臺,不少省市區出臺更加細化的地方性法律規章,得到的結果仍舊是垃圾分類推廣實踐成績的不理想乃至不及格。
中國環保在線認為,國內垃圾分類推廣的大掣肘莫過于民眾的“不理解”。此“不理解”并非不知垃圾分類的益處,而是對垃圾分類標準的懵懂不解。
“咱老百姓又不是專業人士,老說什么可回收資源、廚余垃圾,哪兒分得清楚啊?”諸如此類的話,并非某個人的糾結,而是已經成為一種社會現象。正如全國人大代表方青所說,現行標準中垃圾分類及名稱過于專業化,不易被老百姓理解,并且各地標準五花八門,給生活垃圾分類設置了人為的障礙。
“不理解”導致民眾垃圾分類投放知識匱乏,因此積極性并不高。約束與激勵機制層面的短板,又讓垃圾分類的問題滾雪球一般,越來越大。
一來,垃圾分類全國性的法律缺失,管理部門重視程度不夠,垃圾分類設施標準不統一和設施不足,導致垃圾分類投放的約束力低下。二來,垃圾分類尚未建立起良性循環的回收產業鏈,現有機制不能有效地激勵民眾對生活垃圾進行合理分類。
“垃圾是放錯了地方的資源。”使垃圾資源化的前提是垃圾分類,這點毋庸置疑。只是垃圾分類,并非放置幾個垃圾桶,喊幾句口號,建一些垃圾處理廠就能解決的,它涉及全國十幾億國民的行為改變問題。
因此,普遍推行垃圾分類制度的提出符合當前基本國情,對破解“垃圾圍城”可謂開出了一劑猛藥。
去年12月21日,便強調:普遍推行垃圾分類制度,關系13億多人生活環境改善,關系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。要加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統,形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度,努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。
現如今,“藥方”已經開出,垃圾分類的病癥能否得到根除,還是未知數。但中國環保在線堅定地認為,普遍推行垃圾分類制度,輔之以切實可行的成效機制和法律法規,在政府、民眾、行業等共同參與下,沒有什么打不贏的仗,更何況小小的垃圾分類。不是嗎?
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