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【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】受益于政策持續(xù)推動，以及環(huán)保的需求未得到有效滿足，PPP成為可以貫穿全年的概念，“環(huán)保+PPP”成為市場的關注點。在此基礎上，2017年環(huán)保PPP項目訂單有望大幅釋放。
多重利好持續(xù)發(fā)酵 環(huán)保＋PPP業(yè)績有望崛起
2017年，“環(huán)保+PPP”又要火一把。
在過去的幾年中，我國環(huán)保產業(yè)實現了快速發(fā)展，節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值從2012年的29908.7億元增加到2015年的45531.7億元。
隨著“十三五”期間我國生態(tài)文明建設的推進以及“美麗中國”戰(zhàn)略的實施，環(huán)保產業(yè)有望保持高速增長態(tài)勢。據環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院測算，“十三五”期間全社會環(huán)保投資將達到17萬億元，年增速有望達到18%。
環(huán)保產業(yè)項目投資大、回報周期長，PPP模式以未來的收費權換取現有投資，為民營資本更多參與環(huán)保產業(yè)創(chuàng)造了機會。在環(huán)保+PPP模式中，政府角色轉變，更多地是環(huán)保服務的采購者，而非實施者，也有利于企業(yè)發(fā)揮更大的積極性。
從2015“推廣之年”到2016“簽約大年”，再到被業(yè)界稱為“落地之年”的2017，PPP持續(xù)升溫，各路資本紛至沓來。大勢之下，環(huán)保+PPP現狀如何？
事實上，2016年至今年環(huán)保類PPP項目進入加速釋放期。據中國經濟時報消息，截至今年1月，財政部入庫PPP項目總計10828個，其中環(huán)保類項目2334個，占全部入庫項目總數的21.55%。
與此同時，以PPP為項目驅動的公司訂單集中度不斷提高，反應在2016年報、2017年一季度的在手訂單明顯增長。如近期中電環(huán)保、盛運環(huán)保等公布了中標PPP項目，這些PPP訂單將支撐上市公司未來業(yè)績的高成長。
從具體公司來看，2016年國中水務、博世科、龍馬環(huán)衛(wèi)、富春環(huán)保、中電環(huán)保的凈利潤較同期分別增長112%、43%、43%、32%、13%。
利好“紅包”持續(xù)不斷，特別是今年以來，環(huán)保領域空氣污染治理、水污染防治和土壤修復類領域的扶持政策密集出臺。在多重效應帶動下，“環(huán)保+PPP項目”成為市場關注點。
近日，國務院辦公廳印發(fā)《國務院2017年立法工作計劃》明確了“PPP條例”列入國務院2017年立法工作計劃，備受關注的PPP立法有望獲得新進展。
那么，為什么本次起草的是PPP條例，而非直接立法？業(yè)內人士表示，中國對PPP路徑的嘗試仍處初級階段，PPP模式復雜，一方面問題暴露并非很全面，另一方面很難短時間內將所有要求寫進法律，畢其功于一役。
可以說，此次PPP條例的完善恰逢其時，將從頂層立法角度進一步推動PPP良性發(fā)展，增強社會資本尤其是民營資本投資PPP項目的信心。環(huán)保PPP項目由于其公益性強、復雜性強、技術性強等特點，在推進過程中應當加強監(jiān)管環(huán)境PPP項目、提高環(huán)境PPP項目的供給質量和效率。
光大證券認為，頂層設計的不斷完善，可緩解社會資本的后顧之憂，鼓勵社會資本大膽投資，行業(yè)投資將迎利好。建議關注環(huán)境領域PPP板塊性機會：1.拿單能力強，技術、運營、融資能力優(yōu)異的環(huán)保PPP公司：北控水務、中金環(huán)境、首創(chuàng)股份、東方園林；2.地方性環(huán)保PPP公司：天翔環(huán)境、云投生態(tài)、博世科、國禎環(huán)保。
面對大好形勢，有專家提醒，我國環(huán)保產業(yè)PPP現已進入落地與改進的重要階段，但更考驗企業(yè)對技術、資金、管理及資源等整合能力，因此還需理性對待。
