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【中國(guó)環(huán)保在線 媒體導(dǎo)讀】近年來(lái)，環(huán)境保護(hù)方面有專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，甚至中央親自督查督辦，可一些地方依然違規(guī)操作，數(shù)據(jù)造假事件時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督的“利劍”作用，構(gòu)建提高數(shù)據(jù)真實(shí)性的長(zhǎng)效機(jī)制。
環(huán)保造假事件屢禁不止 亟需亮出執(zhí)法監(jiān)督利劍
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局4月20日正式成立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局。國(guó)家發(fā)展改革委副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆說(shuō)，要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督的“利劍”作用，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件，構(gòu)建防范統(tǒng)計(jì)造假、提高數(shù)據(jù)真實(shí)性的長(zhǎng)效機(jī)制。(4月20日 新華網(wǎng))
顧名思義，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局的工作職能，應(yīng)該主要是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題給予查處。從某種意義上講，成立這樣的機(jī)構(gòu)，主要是針對(duì)統(tǒng)計(jì)不實(shí)、不準(zhǔn)，甚至弄虛作假行為，以保證整個(gè)社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、科學(xué)性。
一直以來(lái)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假滿天飛。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查室查實(shí)，湖南衡山縣在統(tǒng)計(jì)和“三經(jīng)普”中，虛報(bào)數(shù)據(jù)問(wèn)題非常突出。抽查的39家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工業(yè)企業(yè)，2013年工業(yè)總產(chǎn)值上報(bào)數(shù)合計(jì)44億元，而檢查數(shù)合計(jì)只有5.8億元，差錯(cuò)額高達(dá)38.2億元。另外，抽查的51家“非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位”，2013年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入上報(bào)數(shù)合計(jì)7.8億元，檢查數(shù)合計(jì)1.1億元，差錯(cuò)額6.7億元。
如果只是常規(guī)性工作數(shù)據(jù)，虛報(bào)點(diǎn)也就罷了，不會(huì)造成嚴(yán)重的后果。可是，就連經(jīng)濟(jì)收入、財(cái)政開支等敏感數(shù)據(jù)也可以按照意愿隨意編造，不僅造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，也容易令高層因了解情況不真而決策失誤，后果十分嚴(yán)重。相關(guān)數(shù)據(jù)豈能憑喜好，想把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)改成多少就是多少？
這么多年，從中央到地方一直重視統(tǒng)計(jì)工作，但難以遏制的造假勢(shì)頭，足以印證：僅靠地方政府自律，難以令統(tǒng)計(jì)造假止步，畢竟這牽涉到太多的考量與利益糾葛。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局的主責(zé)十分明確，劍指地方數(shù)據(jù)造假，這對(duì)遏制相關(guān)造假勢(shì)頭，必將起到巨大的推動(dòng)作用。
但也可以想象，僅靠一個(gè)“執(zhí)法機(jī)構(gòu)”難以令統(tǒng)計(jì)造假止步。例子早已擺在前面，環(huán)境保護(hù)方面有專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，甚至中央親自督查督辦，可一些地方依然違規(guī)操作。利益才是決定地方政府是否在統(tǒng)計(jì)中造假的關(guān)鍵，如果造假能給地方政府帶來(lái)諸多好處，在違規(guī)成本并不高的前提下，必然有頂風(fēng)造假者，所以僅靠成立專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。(作者 張小鵬)
原標(biāo)題：遏制統(tǒng)計(jì)造假須亮出執(zhí)法“利劍”
