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【中國環保在線 名家論談】目前我們國家在垃圾分類方面的情況如何？又當如何看待對46個城市先行進行垃圾強制分類？垃圾分類需要厘清的問題是什么？目前我們在垃圾分類存在的不盡如人意的各種問題，其癥結出在哪里？怎么分類才是有效的？且來聽聽清華大學環境學院教授，博士生導師聶永豐如何作答。
聶永豐：廚余垃圾是垃圾分類的痛點
聶永豐，中共黨員，清華大學環境學院教授，博士生導師。曾長期擔任清華大學環境科學與工程系固體廢物污染控制及資源化研究所所長、核環境工程及固體廢物污染控制實驗室主任，以及清華大學“固體廢物處理與環境安全”教育部重點實驗室主任。2011年4月退休，現為清華大學“固體廢物處理與環境安全”教育部重點實驗室學術委員會副主任。
研究領域：放射性廢物、危險廢物、生活垃圾的處理處置，固體廢物資源化，以及地下水污染控制等。
參與和主持的項目：“城市污水處理和再利用”、“危險廢物管理國家行動計劃及區域決策支持信息系統的研究”、“中國城市垃圾管理及市場化戰略研究”、“填埋場滲濾液蒸發技術及工藝研究”等數十項、合作研究項目。
論文專著：發表學術論文300余篇，專著4部。其中，SCI收錄30余篇，EI收錄60余篇，取得20多項發明。教材專著《地下水系統的污染與控制》獲教材二等獎，《三廢污染控制技術手冊——固體廢物卷》獲原化工部第六屆圖書一等獎，《城市污水處理和再利用》獲國家科技進步二等獎，《危險廢物管理國家行動計劃及區域決策管理系統研究》獲北京市科技進步三等獎。
提問1：目前我們國家在垃圾分類方面的情況如何？您如何看待《生活垃圾分類制度實施方案》對46個城市先行進行垃圾強制分類？
聶永豐：17年前我國在8個城市開展生活垃圾分類的試點，主要特點是將垃圾分為可回收垃圾和不可回收垃圾，基本以失敗告終；近幾年一些城市加大推行垃圾分類工作，其特點是干、濕垃圾分類收集，其效果并不理想。《生活垃圾分類制度實施方案》的頒布和實施，表明現在國家非常重視垃圾分類和垃圾處理，力度大。另外，現在垃圾分類方面的措施比過去更細化，國家并不強調政策劃一，而是要求每個城市根據其不同情況制定具體的垃圾分類收集類別和方法，這會對垃圾分類起到比較好的推進作用。當然，推進效果將取決于接下來怎么去做。這需要加強垃圾分類的宣傳和教育，明確垃圾分類的目的，制定切合實際的、合理可行的垃圾分類實施方案，以及必要的獎懲制度。
我認為垃圾強制分類是必要的，但關鍵在于宣傳和教育，提高對分類收集的認識。以前我們做過調查，中國人分類投放更多的是從經濟的角度，分類收集能賣錢的垃圾；賣不出錢的垃圾則無人收購，這些垃圾就會被隨便扔掉。很多人可能還記得，曾經啤酒瓶一毛錢一個，那時候沒有人把啤酒瓶亂扔到生活垃圾堆里，后來啤酒瓶降價了，人們開始亂砸亂丟，現在情況更嚴重。所以，中國人投放垃圾潛意識里是基于經濟考慮，而西方對于垃圾分類投放更多基于環保考慮。因此，從本質上講，垃圾分類的關鍵在于宣傳和教育，我們在這方面的宣傳教育起步太慢，應該從小孩做起。
其次，生活垃圾處理的四個環節——投(投放)、收(收集)、運(運輸)、處(處理)是密不可分的。雖然垃圾分類只直接與投放和收集相關，但一個可行的垃圾分類實施方案，必須要以現有和擬建的垃圾處理設施為基礎，才能做到垃圾分類收集和分類處理。另外，需要很好規劃分類收集垃圾的運輸，減少分類收集運輸車輛和運輸頻次。目前一些發達國家基本采用一周內不同天收集不同的垃圾的方法，做到垃圾分類收集后不增加或減少運輸頻次和運輸成本。分類之后，如果還是按照原先的收集方式，運輸頻次增加，成本就會增大，并且產生更多的碳排放。
第三，從垃圾投放來說，垃圾分類方法要簡單易辨。讓人們知道怎么去分類，垃圾分類收集設施要方便人們分類投放垃圾。可回收和不可回收垃圾、無機和有機垃圾這些分類方法和標志很難讓廣大市民正確投放，因為任何單一的物質都是可回收利用的，但當這些可回收利用物質放在一起，就變成很難回收或不可回收了，即使能回收，其回收成本也很高。而把塑料、紙張等劃為無機或有機垃圾的分類方法，則更是讓人費解。再加上廣大市民的分類意識不強，分類知識欠缺，導致在傾倒垃圾時根本不去思考應該倒在哪個垃圾箱，而是順手投放，使得分類垃圾箱形同虛設。干垃圾和濕垃圾的分類方法簡單易辨，但也存在分類準確率低、需要二次分揀、回收成本高等問題。
