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高源
【中國環保在線 行業動態】中央環保督查通過“動真格”和“硬碰硬”堅定地清理著環保“毒瘤”，環保部表示，環保執法要從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。想要真正建立環保執法長效機制，還需抓緊完善中央環保督查工作，推進省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革，緊盯整改后效。
編織雙層嚴密執法網 環保監管轉向“嚴緊硬”
自去年1月以來，中央環保督查已經完成了數輪督查任務，范圍覆蓋23個省市區。針對嚴重的沉疴舊疾，中央環保督查狠抓實干，下猛藥，落實錘，形成了強大震懾。業內人士都表示，這是一場波及全國版圖的綠色風暴，中央環保督查過處，不留死角，“回頭看”制度的建立更是嚴防“死灰復燃”的隱患。
“動真格，硬碰硬”已經成為了中央環保督查的行事標簽，面對存在的生態環境問題，面對存在問題的“散亂污”企業，中央環保督查恪守生態紅線。有督察組人士稱，只有持續保持高壓態勢，堅決不跨越生態紅線，保證誰都不能碰，才能真正保護好環境。同時，對于已經被揪出的問題，中央環保督察組也是緊盯整改，確?？吹綄崒嵲谠诘男Ч?。
通過這1年多的督查行動，環保部也認識到，當下我國的環保形勢仍不容樂觀。在近日召開的上半年環境經濟形勢分析與工作推進會上，環保部就指出，想要完成《大氣污染防治行動計劃》全年目標任務還要繼續努力。會議提出，要抓緊展開第四批中央環境保護督察工作，推動環保執法從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。
而與中央環保督查體制相呼應的環保監察制度也受到了關注，而且環保部公開表示，目前我國省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點推進緩慢。2016年9月，《關于省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》印發，按照中央部署，地方環保垂直改革明年將實現全域鋪展。
環保部副部長黃潤秋也曾表示，要穩步推進省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革。日前，環境保護部部長李干杰在會議上直言，該項工作進展緩慢，下半年應當加快推進垂直管理改革，并且開展跨地區環保機構和行政執法機構試點。
三輪中央環保督查行動下來，一些問題也有了更加清晰的解決思路，需要著重關注的方向更加明朗。有針對性地開展接下來的制度督查行動，更加靈活和嚴格地做好即將開展的中央環保督查行動是環保部部署下半年工作的前提。環保部要求，要繼續深化改革措施，有謀劃地展開專項督查。
7月25日，第二批接受中央環保督查的7個省市全面公開了整改方案。國家環境保護督察辦公室副主任劉長根表示，督察辦將實行清單式、表格式調度制度，及時跟進地方整改工作情況。劉長根強調，環保督查不是一陣風，要始終保持督查壓力。對于這一點，有關專家也認為，問責的終目的是要落實整改行動，不能打折扣，不能得過且過。
有鑒于此，曾有評論說，中央環保督察組在風暴式席卷過后存在的空白期仍須填補。而這正是目前“回頭看”機制建立，省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革以及約談通報，緊盯整改后效等一系列措施出現的意義。
中央環保督查主動出擊，突擊排查，嚴肅問責；地方環保監察啟動日常管理，注重監測巡視，不留縫隙；整改督辦緊盯治理行動，洞悉整改成效，清理入微。這場席卷全國的綠色風暴，正在編織嚴密的執法網，堅定不移地為環保開路。
