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【中國環保在線 清潔能源】中國工業和信息化部稱，已征求完意見的新能源汽車“雙積分辦法”，將于近期發布。其對市場的影響將體現在兩個層面：一方面，從政策的直接干預市場轉變為間接引導市場，激勵和倒逼企業加大技術創新力度；另一方面，從政府對企業進行直接補貼轉變為企業間的積分交易，以擺脫新能源車行業對政策的過度依賴。
雙積分劍指落后產能 新能源汽車將啟“排位賽”
有人歡喜有人愁。引發熱議的《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法(征求意見稿)》，距離正式實施越來越近。自此，一場新能源汽車大戰已吹響集結號。
所謂新能源汽車雙積分制，是關于乘用車企業平均燃料消耗量與新能源積分并行的管理辦法。中國新能源汽車積分政策將于2018年實施，2018至2020年三個年度的新能源汽車積分比例要求分別是8%、10%和12%。當前，2017年已經過半，如果攢不夠積分的話，就會被限制產量甚至取消生產資格，這讓不少汽車企業紛紛開始“考前突擊”。
按照“雙積分”政策對于乘用車企平均燃料消耗量積分公式計算出的結果，可謂是“有正有負、相差懸殊”。乘用車企平均燃料消耗量分階段實施標準不斷提升，對傳統能源汽車的燃油經濟性提出了越來越高的要求，這也有可能導致在獲取油耗積分方面，企業之間的差距進一步拉大。傳統乘用車企在想方設法彌補“負積分”，按照政策的規定，一旦通過交易等方式彌補不成，油耗仍為“負積分”的車企將面臨處罰。
不可否認的是，與新能源汽車補貼政策相比，“雙積分”政策的“強制性”味道更濃。如果對積分不達標又未抵償負積分，車企將面臨被暫停申報汽車目錄、停止部分傳統汽車車型生產或進口的處罰。另一方面，新政對自主品牌來說是利好，因為這些企業不僅能夠用新能源汽車積分抵消自身油耗負積分，還能向其他企業出售富余的新能源汽車積分來賺取利潤。
全國乘聯會秘書長崔東樹表示，目前車企都已開始涉及新能源汽車領域，預計在今年三季度，各車企在新能源汽車行業全產業鏈的合縱連橫將集中爆發。隨著一系列“騙補”事件的漸漸平息，我國的新能源汽車產業逐漸迎來平穩發展期，這從上半年新能源汽車月銷量穩中有進的增長中可以得見。2016年，中國新能源汽車產銷量突破了50萬輛，保有量超過了100萬輛，兩者占比都達到了50%。
同時，各路資本紛至杳來，新造車企業你方唱罷我登場，國家鼓勵新能源汽車發展的目的已經達到。2016年，國家開始釋放補貼逐步退坡的信號：2017年較2016年補貼額度下降20%，到2020年之后將不再享受補貼，這對行業帶來一定影響。很快，雙積分辦法繼續為新能源汽車提供政策助力。這也意味著，我國新能源汽車產業的發展模式，將從依賴國家和地方的補貼政策，變成由雙積分政策這只“推手”迫使車企改變自身新能源汽車發展模式轉變。
新積分政策向低能耗率的乘用車企傾斜，引導社會資源向企業不斷集中，并有效地淘汰掉落后的產能，對整個行業大有裨益。據中國工業網報道，2018年新的積分制度開始實施后，分值為負的企業會向其他企業購買正分加以抵消，每分的價格約為5000元。按照每輛新能源車3—4分的分值，相當于直接提升新能源汽車單車補貼額度1.5萬—2萬元。由此，有輿論指出，從現在到2020年補貼取消前，是自主品牌發展新能源汽車的佳機遇。
