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【中國環(huán)保在線 環(huán)衛(wèi)清潔】隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的大步推進(jìn)，我國環(huán)衛(wèi)業(yè)對(duì)城市市容環(huán)境衛(wèi)生的需求大幅提升，環(huán)衛(wèi)行業(yè)開始了火熱發(fā)展，環(huán)衛(wèi)一體化成為行業(yè)的下一風(fēng)口。在市場對(duì)大規(guī)模環(huán)衛(wèi)企業(yè)的需求下，環(huán)衛(wèi)行業(yè)上、中、下游全產(chǎn)業(yè)鏈的布局成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的方向。
環(huán)衛(wèi)一體化跑馬圈地 企業(yè)加緊全產(chǎn)業(yè)鏈布局
近年來，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，垃圾分類、轉(zhuǎn)運(yùn)、收集等環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目已逐漸成為城市建設(shè)的一部分。我國城市市容環(huán)境衛(wèi)生固定資產(chǎn)投資額總體呈上升趨勢(shì)，政府政策對(duì)于環(huán)衛(wèi)行業(yè)的支持不斷加強(qiáng)，環(huán)衛(wèi)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益逐漸提升。
此前印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕26號(hào)）提出“鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理。積極探索特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式，通過公開招標(biāo)引入專業(yè)化服務(wù)公司。”
《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》提出，環(huán)衛(wèi)業(yè)的工作內(nèi)容包括道路清掃和保潔、生活垃圾與糞便的收集、運(yùn)輸和處理以及公共場所環(huán)境衛(wèi)生。環(huán)衛(wèi)清潔行業(yè)包括上游的環(huán)衛(wèi)服務(wù)、中游的垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)以及下游的垃圾處置與再生資源回收利用。目前，環(huán)衛(wèi)行業(yè)正逐漸打破環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域上中下游之間的界限，進(jìn)入跑馬圈地階段。
住建部市容環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主任張益表示，我國的環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)正在從垃圾處理處置的末端逐漸向前端的收運(yùn)、保潔等環(huán)節(jié)延伸，未來有望實(shí)現(xiàn)從環(huán)衛(wèi)到城市廢棄物集中處理處置、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等目標(biāo)。由此可見，環(huán)衛(wèi)市場正向大規(guī)?；l(fā)展。隨著發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》的公布，垃圾分類PPP項(xiàng)目可能明顯增多。地方政府更加需要的是能夠承接打包型項(xiàng)目的企業(yè)。隨著市場競爭的優(yōu)勝劣汰，市場發(fā)展將從末端處理走向全產(chǎn)業(yè)鏈布局，大型化企業(yè)將在市場中站穩(wěn)腳跟。
據(jù)E20統(tǒng)計(jì)，目前全國共有近五千多家企業(yè)參與環(huán)衛(wèi)，有一定規(guī)模的環(huán)衛(wèi)企業(yè)大約有140家左右。顯然，環(huán)衛(wèi)行業(yè)已成環(huán)保行業(yè)中的香餑餑，不少企業(yè)從垃圾處理處置末端入手，紛紛爭搶環(huán)衛(wèi)市場這塊大蛋糕。但是市場參與者中，中小企業(yè)的運(yùn)營能力、品牌效益、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸能力都不足以支撐大型的環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目。而形成規(guī)模、實(shí)力較為雄厚的企業(yè)占比不到3%。
根據(jù)《城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，2015年我國城市市容環(huán)境衛(wèi)生固定資產(chǎn)投資完成額為398.00億元，較2001年投資額增長近348億。在目前日漸增長的清掃保潔需求下，我國生活垃圾清運(yùn)量將持續(xù)高升，政府對(duì)于城市及縣城市容環(huán)境衛(wèi)生的投資也將進(jìn)入快速增長階段。據(jù)財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)顯示，大約已有10個(gè)垃圾分類有關(guān)的PPP項(xiàng)目入庫。其中，財(cái)政部第三批示范項(xiàng)目阜康市垃圾分類收集處理工程PPP項(xiàng)目已實(shí)際落地，總投資1.5億元。
隨著政府對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量的重視，對(duì)于城市市容環(huán)境衛(wèi)生的投資額將會(huì)繼續(xù)增加。屆時(shí)，環(huán)衛(wèi)市場的將大為受益。6月底僑銀環(huán)保的環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目，總投資達(dá)67億。啟迪桑德、盛運(yùn)環(huán)保、中聯(lián)重科等名企分別拿下多個(gè)環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目，行業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭不可謂不熱。
環(huán)衛(wèi)作為固廢領(lǐng)域的重要板塊，從環(huán)衛(wèi)進(jìn)入到城市廢棄物收集處理全過程，勢(shì)必是對(duì)企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng)和衍生產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營能力的大考量。企業(yè)打造垃圾收集、運(yùn)輸、保潔、末端處理整一產(chǎn)業(yè)鏈的連接，將使政府在監(jiān)管層面拓展出更為專業(yè)化的制度體系，企業(yè)則更加專注于項(xiàng)目的發(fā)展，市場將更為有序，也將醞釀出更為廣闊的市場空間。根據(jù)中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)測(cè)算，到2020年中國環(huán)衛(wèi)服務(wù)總體市場規(guī)模將接近1700億元，其中居于首位的是道路清掃保潔服務(wù)，市場規(guī)模為1266億。
