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高源
【中國環保在線 環境監測】自2017年10月起，國家地表水環境質量監測將全面實施采測分離模式。業界分析指出，水質監測將在確保地表水監測數據質量為核心的前提下，國家、地方和第三方機構各負其責，分階段、分步驟開展國家地表水監測事權上收，上收后監測數據實行聯網共享并公開。
地表水監測掀起新氣象 雙維度夯實監測數據
為加快推進國家地表水環境質量監測事權上收工作，2017年9月下旬，環境保護部印發《國家地表水環境質量監測網采測分離實施方案》。這也意味著，自10月起，全面啟動國家地表水采測分離工作。來自環保部的消息稱，環境保護部近日全面啟動了國家地表水次采測分離工作。
作為國家地表水環境質量監測事權上收的一項關鍵舉措，采測分離如今已來到拐點。公開資料顯示，采測分離是將考核斷面水質采樣和分析測試工作交由不同單位承擔，通過改變現行屬地監測模式，以期實現從機制上與利益相關方脫鉤。據法制網此前報道，截至10月16日下午17時，全國已有1631個斷面開展了樣品采集和現場監測工作，占采測分離總斷面數的88.0%。
為契合地表水樣的監測特點，包括采測分離、第三方采樣、混合加密、隨機分送、原始數據直傳在內的產業鏈都將迎來新的變革。簡單地說，國家環境監測總站完成數據匯總審核后，可以及時與地方接駁，以實現水環境監測 “國家考核、國家監測、數據共享”。
具體來看，由中國環境監測總站統一制定實施計劃，步建立以自動監測為主、手工監測為輔的監測模式，提升環境監測能力和自動預警水平。一方面，采樣分析人員和簽字審核人員要對原始監測數據和監測報告終身負責，并強調全流程各環節留痕質控，能夠在更大程度上確保數據的真實和準確性。
隨即，第三方機構按照統一的技術規范進行采樣，對水樣加密混合后隨機分送至各分析實驗室。另一方面，監測數據上收聯網并進行數據共享，由中國環境監測總站統一制定實施計劃，采測分離數據由承擔檢測分析任務的實驗室直傳中國環境監測總站，監測總站與各級環保部門實行數據共享。業內普遍認為，通過上述一系列監測工序，屬地站加強對第三方機構的指導和質控監督，確保樣品的代表性、真實性。
北京大學環境學院E20聯合研究院副院長薛濤曾對此指出，“本次采測分離是為了逐步確保環境監測數據的真實性，是地表水質量監測的有效的針對性改革舉措。”而不僅是地表水監測領域，截至目前，我國已基本建成覆蓋環境空氣、地表水、酸雨、近岸海域、土壤、噪聲和生態等要素的國家環境質量監測網。
國家考核、國家監測，將是未來環境質量監測的主思路。在“誰出數誰負責、誰簽字誰負責”追責體系下，我國環境監測體系下一步仍將著力構建套可行的、有效的水環境質量監測質控體系，在規范地表水采樣和實驗分析過程的同時，也有效提高了監測數據的質量，確保數據更加客觀、真實，并終成功完成國家地表水環境質量監測事權上收工作的步。
