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【中國環(huán)保在線 清潔能源】為進一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，增強價格手段調(diào)節(jié)供需的作用，國家已經(jīng)允許所有進入上海、重慶石油天然氣交易中心等交易平臺公開交易的天然氣價格完全由市場交易形成。隨著天然氣管道運輸價格管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平進一步提高，天然氣價格朝市場化方向邁出了堅實有力的一步。
用價格杠桿助推冬季保供 天然氣市場化路徑日漸明晰
進入11月份，天然氣冬季保供正式開始。
2017年我國大力推進“煤改氣”，天然氣消費需求集中釋放，冬季天然氣保供壓力尤甚。為了保證供應(yīng)并推動天然氣價格市場化交易，從11月9日開始，中國石油再度通過上海石油天然氣交易中心開展競價交易。增量部分非居民用天然氣通過交易中心交易獲得，定價依靠市場決定，高將上浮20%。
此舉意味著通過市場化方式探索冬季保供之路的深入，也預(yù)示著天然氣價格市場化進入了實質(zhì)性階段。在眾多業(yè)界人士看來，天然氣競價是國內(nèi)天然氣市場化改革的一次重要嘗試，真實反映了當(dāng)前的市場供需形勢，而且實現(xiàn)了不同區(qū)域資源的合理配置。分析師認(rèn)為，天然氣供應(yīng)壓力較大，采用價格杠桿來調(diào)整國內(nèi)天然氣市場供需平衡符合天然氣市場化的方向。
天然氣是、的清潔能源，大力推進天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是我國加快建設(shè)現(xiàn)代清潔能源體系的必由之路。從去年到今年，在各地天然氣利用得到較快發(fā)展和推廣的背景下，天然氣市場化改革利好頻出。無論天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃，還是《關(guān)于加快推進天然氣利用的指導(dǎo)意見》，無不顯示出未來中國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁的增長勢頭。
8月底，發(fā)改委發(fā)布通知稱，自2017年9月1日起，我國非居民用天然氣門站價格下調(diào)0.1元/立方米。同時，一套天然氣基礎(chǔ)設(shè)施獨立和開放的體系也正初具雛形。按照“管住中間、放開兩頭”的總體思路，堅持改革與監(jiān)管并重，加快推進天然氣價格市場化改革，加強對管道等自然壟斷環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
截至目前，上海和重慶兩家油氣交易中心已正式成立。作為天然氣市場化改革的破題之舉，目的是讓油氣供、需、輸多方主體能夠在平臺上直接交易，以此降低交易成本，實現(xiàn)市場多買多賣，終達到由市場決定資源配置的目的。同時，充分釋放天然氣市場活力，同時進一步完善輸配價格監(jiān)管規(guī)則，制度化、精細(xì)化監(jiān)管再上新臺階，形成“中國價格”。
與以往不同的是，今年的冬季保供調(diào)價模式引入市場因素，將促進我國天然氣定價市場化程度進一步加深。今年以來，受國家宏觀經(jīng)濟形勢回暖，環(huán)境污染治理力度進一步加大，“煤改氣”項目大力推進等多重因素影響，我國天然氣市場需求重回兩位數(shù)增長。進入11月份，天然氣冬季保供期正式開始，天然氣供應(yīng)形勢愈發(fā)嚴(yán)峻。各天然氣供應(yīng)商都采取相關(guān)保供政策積極應(yīng)對。
市場人士認(rèn)為，當(dāng)時天然氣價格下調(diào)，發(fā)改委意在促進天然氣利用。這一價格只能短期維持，旺季調(diào)峰期間將反彈。有分析師表示，在天然氣供不應(yīng)求的背景下，今年冬季保供調(diào)價模式引入市場因素，天然氣市場化程度進一步提高。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，預(yù)計今冬明春我國北方地區(qū)將出現(xiàn)不同程度缺氣現(xiàn)象，天然氣缺口將大于去年，供暖季價格上調(diào)是必然。
同時，中石油還發(fā)布文件表示，今冬明春的天然氣增量部分將實施市場化定價。政策明確規(guī)定進入交易中心交易的天然氣價格由市場形成，但此次競價依然設(shè)置了價格上限，同時也明確將在冬季期間安排2018年夏季期的天然氣競價交易，并通過市場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的目的得到初步實現(xiàn)。
