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【中國(guó)環(huán)保在線 名家論談】展望未來(lái)10年，十九大召開(kāi)吹響了新時(shí)代的號(hào)角，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出更高的要求,固廢行業(yè)同樣是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。近日，圍繞固廢行業(yè)下一個(gè)10將會(huì)如何發(fā)展，多位行業(yè)專家學(xué)者給出自己的觀點(diǎn)。
“一帶一路”提供新機(jī)遇 固廢行業(yè)迎來(lái)黃金十年
回顧過(guò)去10年，固廢戰(zhàn)略論壇見(jiàn)證了固廢發(fā)展不凡之路，見(jiàn)證了固廢行業(yè)企業(yè)生生不息，見(jiàn)證了每一個(gè)披荊斬棘、砥礪奮進(jìn)身影背后的守望相助。
“展望未來(lái)10年，十九大召開(kāi)吹響了新時(shí)代的號(hào)角，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出更高的要求，固廢行業(yè)又在未來(lái)10年迎來(lái)怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？今天我們以十年——砥礪奮進(jìn)、筑夢(mèng)未來(lái)為主題，邀請(qǐng)推動(dòng)固廢行業(yè)發(fā)展的代表人物——有請(qǐng)威立雅中國(guó)副總裁周小華、住建部市政公用行業(yè)專家委員會(huì)環(huán)境衛(wèi)生專家組成員、中國(guó)城市建設(shè)研究院有限公司總工徐海云、重慶三峰環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)雷欽平和E20環(huán)境平臺(tái)合伙人、E20研究院院長(zhǎng)傅濤為在座嘉賓分享他們眼中固廢10年。”一開(kāi)場(chǎng)，主持人字正腔圓、鏗鏘有力的語(yǔ)調(diào)點(diǎn)燃論壇現(xiàn)場(chǎng)火爆氣氛。
周小華：未來(lái)發(fā)展一定是多元化，千軍萬(wàn)馬沒(méi)必要扎推焚燒項(xiàng)目
威立雅進(jìn)入中國(guó)已有25年的歷史，在大陸運(yùn)營(yíng)的固廢項(xiàng)目是澳門生活垃圾焚燒廠，建設(shè)完畢之后移交給政府。后來(lái)進(jìn)入內(nèi)地，并非完全順利，也經(jīng)歷過(guò)一段艱難的時(shí)光。
據(jù)周小華回憶稱，從1995年簽約李坑生活垃圾焚燒廠到2002年底正式動(dòng)工，從技術(shù)驗(yàn)證到商業(yè)模式的推進(jìn)，歷經(jīng)7年時(shí)間，遠(yuǎn)比現(xiàn)在項(xiàng)目落地耗時(shí)要久，原因在于建李坑垃圾焚燒廠的時(shí)候，垃圾設(shè)計(jì)熱值由1100℃提升到1800℃，而且要采用中溫次高壓技術(shù)，對(duì)當(dāng)時(shí)的環(huán)境條件來(lái)說(shuō)挑戰(zhàn)蠻大，在無(wú)參照的情況下，不停地探索驗(yàn)證開(kāi)啟“笨鳥(niǎo)先飛”之路，也參與一些“”項(xiàng)目。比如廣州興豐垃圾填埋是國(guó)內(nèi)采用雙層高密度聚乙烯防滲技術(shù)、杭州天子嶺填埋場(chǎng)是國(guó)內(nèi)家垃圾填埋氣體發(fā)電廠、天津危廢綜合處理中心也是國(guó)內(nèi)首座集焚燒、物化處理、安全填埋、資源化為一體項(xiàng)目等等。
針對(duì)目前行業(yè)過(guò)熱的焚燒技術(shù)，周小華表現(xiàn)出絲絲擔(dān)憂：
：垃圾焚燒技術(shù)在處置生活垃圾占據(jù)很大的比例，到國(guó)內(nèi)的每個(gè)城市去談項(xiàng)目，相關(guān)主管部門聽(tīng)見(jiàn)“焚燒”，兩眼都冒火花，感覺(jué)如果一座城市沒(méi)有焚燒廠，城市管理好像不夠先進(jìn)。反思我們?cè)谶@點(diǎn)上是不是有點(diǎn)走過(guò)頭了，垃圾處置不僅僅焚燒一種手段，熱解、厭氧消化、等離子等技術(shù)也逐步成熟，怎樣在頂層設(shè)計(jì)上、政策環(huán)境培育上使這些先進(jìn)革命的技術(shù)發(fā)揮重要作用。
第二：比較遺憾，這10年的發(fā)展，焚燒技術(shù)沒(méi)有得到創(chuàng)新依然停滯不前，爐排基本一樣，煙氣處理基本是干法、半干法、濕法組合拳。未來(lái)10年焚燒還是處置垃圾主要的手段，如果國(guó)內(nèi)企業(yè)不走出去，僅靠國(guó)內(nèi)日趨飽和的市場(chǎng)，發(fā)展一定會(huì)受限制。
未來(lái)10年、20年固廢行業(yè)要達(dá)到什么樣的發(fā)展目標(biāo)？周小華認(rèn)為一個(gè)重大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)是前年召開(kāi)的巴黎氣候大會(huì)，已經(jīng)定出來(lái)的碳減排目標(biāo)，行業(yè)只有做到碳減排才有未來(lái)。關(guān)于垃圾處置，能焚燒去焚燒，有回收利用價(jià)值的要去回收，未來(lái)的發(fā)展一定是多元的，而不是單一焚燒技術(shù)，也沒(méi)有必要“千軍萬(wàn)馬”擠在一個(gè)很狹窄的空間里。
徐海云：過(guò)去10年企業(yè)走在科研前面，未來(lái)固廢行業(yè)迎來(lái)“黃金十年”
中國(guó)固廢垃圾處理的進(jìn)步首先要感謝對(duì)外開(kāi)放，習(xí)講，以后中國(guó)改革開(kāi)放的門會(huì)越開(kāi)越大，要繼續(xù)擁抱世界。
說(shuō)起固廢行業(yè)的進(jìn)步，徐海云形象地指出：近10年的發(fā)展可以用今天論壇的千人大會(huì)和當(dāng)年幾十人的差別來(lái)形容。我們?cè)谧芏嗍瞧髽I(yè)家，如果要談中國(guó)垃圾處理的進(jìn)步，尤其是焚燒技術(shù)，不得不承認(rèn)企業(yè)走在了科研的前面，行業(yè)的人物在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、吸收和消化方面一馬當(dāng)先。
這10年間，中國(guó)垃圾焚燒行業(yè)取得成就實(shí)實(shí)在在、有目共矚：
：根據(jù)網(wǎng)上公開(kāi)數(shù)據(jù)，廣東省9座生活垃圾焚燒廠，2016年每噸垃圾發(fā)電300度電，高的已經(jīng)達(dá)到380度電，這個(gè)是按照進(jìn)廠垃圾量統(tǒng)計(jì)的，如果按照入爐垃圾量統(tǒng)計(jì)，這其實(shí)它跟中國(guó)臺(tái)灣垃圾發(fā)電量基本接近，甚至已經(jīng)超過(guò)中國(guó)臺(tái)灣。
第二：中國(guó)垃圾焚燒技術(shù)已經(jīng)具備走出的條件。比如處理規(guī)模1000噸/天的垃圾焚燒廠，投資約日本、德國(guó)的1/3，建設(shè)時(shí)間約為他們的1/2，有巨大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
第三：垃圾焚燒廠選址難、鄰避效應(yīng)總體上得到緩解。
“為什么焚燒技術(shù)能夠取得長(zhǎng)足進(jìn)步，核心原因在于補(bǔ)貼政策的推動(dòng)，正是電價(jià)補(bǔ)貼促進(jìn)了行業(yè)的欣欣向榮，道理很簡(jiǎn)單垃圾焚燒廠約80%的收入來(lái)自發(fā)電，多燒燒得好就多掙錢，這對(duì)于一個(gè)不能像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣支付高額垃圾處理費(fèi)的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是行之有效的。”徐海云坦白地說(shuō)。
經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展，今天中國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境非常開(kāi)放，任何一項(xiàng)技術(shù)在中國(guó)都有實(shí)踐的“土壤”，而且還能進(jìn)行多番試驗(yàn)。這種情況下，如果發(fā)達(dá)國(guó)家哪項(xiàng)技術(shù)沒(méi)有在中國(guó)得到發(fā)展，那一定是這個(gè)技術(shù)出了問(wèn)題，而不是中國(guó)出了問(wèn)題。
這一論斷，得到與會(huì)嘉賓的廣泛共鳴，雷鳴般的掌聲接踵響起。
展望未來(lái)10年，徐海云認(rèn)為：
(1)垃圾處理或者更寬泛的固廢處理，未來(lái)幾年處于快速發(fā)展的黃金階段。相比水、大氣的投入，國(guó)家對(duì)固廢投入是少的、關(guān)注度低的，如果不把老百姓關(guān)注的固廢問(wèn)題解決了，水不可能清，天空也不可能藍(lán)。
(2)垃圾處理要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村垃圾處置是短板：與日本、中國(guó)臺(tái)灣等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，農(nóng)村垃圾處置是短板，需要國(guó)家投入，越是偏遠(yuǎn)農(nóng)村財(cái)力越薄弱。不能完全依靠市場(chǎng)化機(jī)制，也無(wú)法因地制宜，建設(shè)集中處置設(shè)施必須解決經(jīng)濟(jì)成本約束。
(3)除了城鄉(xiāng)生活垃圾，國(guó)內(nèi)大量的工業(yè)廢物和其他危廢，發(fā)展空間和潛力很大。如果不將這些垃圾收集管理起來(lái)，建設(shè)美麗中國(guó)將是無(wú)從談起。
雷欽平：將“垃圾焚燒廠”建到“一帶一路”上，未來(lái)推進(jìn)公司上市
與周小華、徐海云所談的垃圾焚燒行業(yè)不同，會(huì)上，重慶三峰環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱三峰環(huán)境)董事長(zhǎng)雷欽平談的更多是三峰環(huán)境“國(guó)產(chǎn)化”的歷程以及公司近20年的發(fā)展，他娓娓道來(lái)：
三峰環(huán)境起步于1998年，2000年，公司引進(jìn)德國(guó)馬丁公司爐排爐垃圾焚燒和煙氣凈化全套技術(shù)。
“當(dāng)時(shí)馬丁公司提出1億元的轉(zhuǎn)讓費(fèi)，這個(gè)價(jià)格是天文數(shù)字，而且公司當(dāng)時(shí)也沒(méi)有的把握將其技術(shù)完全國(guó)產(chǎn)化。正是由于國(guó)家發(fā)改委的支持為我們引進(jìn)技術(shù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，將引進(jìn)技術(shù)費(fèi)用分解為與未來(lái)應(yīng)用業(yè)績(jī)掛鉤來(lái)支付，再加上三峰環(huán)境背后股東強(qiáng)大的裝備能力，將德國(guó)馬丁技術(shù)實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。2005年利用國(guó)產(chǎn)化裝備建成中國(guó)BOT模式的垃圾焚燒發(fā)電廠——重慶同興垃圾發(fā)電廠。”雷欽平自豪地說(shuō)到。
2007年，三峰環(huán)境與大的垃圾發(fā)電運(yùn)營(yíng)專業(yè)集團(tuán)——美國(guó)卡萬(wàn)塔合資合作，借鑒其全套運(yùn)營(yíng)管理體系，管理效率與效益得以大幅提升。
“通過(guò)引進(jìn)、吸收、消化，公司生產(chǎn)出的焚燒設(shè)備、環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)等很多指標(biāo)都達(dá)到國(guó)外先進(jìn)水平，但建造成本卻是他們的1/2。”這讓雷欽平引以為傲，截止到目前，公司直接投資26個(gè)垃圾焚燒項(xiàng)目，日處理規(guī)模超過(guò)4.17萬(wàn)噸。從2010年開(kāi)始，公司的焚燒設(shè)備出口到美國(guó)、埃塞俄比亞、印度、泰國(guó)、斯里蘭卡等國(guó)家，目前在共有218條垃圾焚燒線的核心設(shè)備和技術(shù)應(yīng)用業(yè)績(jī)，總規(guī)模超過(guò)13萬(wàn)噸。
與德國(guó)馬丁和美國(guó)卡萬(wàn)塔公司的合作過(guò)程中總結(jié)到，一個(gè)企業(yè)要想做大做強(qiáng)，先要做專做精，近20年的發(fā)展，三峰環(huán)境只做一件事，專注垃圾焚燒發(fā)電領(lǐng)域，將垃圾發(fā)電投資、設(shè)備、EPC、運(yùn)營(yíng)管理做到化。
未來(lái)10年無(wú)論從宏觀、微觀，還是從新時(shí)代的新要求，中國(guó)固廢產(chǎn)業(yè)將會(huì)迎來(lái)快速發(fā)展期。“黃金十年”開(kāi)啟，巨大的發(fā)展機(jī)遇在我們腳下。雷欽平表示，作為老牌的、實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化的垃圾焚燒專業(yè)化公司，未來(lái)公司發(fā)展著眼于以下幾點(diǎn)：
：以現(xiàn)有的業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)，以國(guó)家“一帶一路”倡議為路徑，進(jìn)一步擴(kuò)大“一帶一路”沿岸國(guó)家和地區(qū)的裝備、EPC總包、運(yùn)營(yíng)管理市場(chǎng)份額，拓寬市場(chǎng)，也歡迎兄弟單位“合作共贏、抱團(tuán)出海”。
第二：公司將充分利用直接股東中信環(huán)境投資集團(tuán)和間接股東法國(guó)蘇伊士環(huán)境集團(tuán)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)方面的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)與國(guó)內(nèi)外環(huán)保企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基金合作。優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整合資源，形成更強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，共同做大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
第三：推進(jìn)三峰環(huán)境整體上市，進(jìn)一步優(yōu)化股東結(jié)構(gòu)，完善法人治理，建立適應(yīng)市場(chǎng)需要的機(jī)制。
傅濤：資本由不敢投到搶先涌入，未來(lái)固廢行業(yè)發(fā)展不能僅僅靠補(bǔ)貼
10年現(xiàn)場(chǎng)，作為論壇主辦方代表E20研究院院長(zhǎng)傅濤進(jìn)行發(fā)言。他首先回顧論壇10年的變化，首屆戰(zhàn)略論壇在清華大學(xué)召開(kāi)，規(guī)模約200人，當(dāng)時(shí)陳吉寧先生還是清華大學(xué)的副校長(zhǎng)，出席論壇發(fā)表主旨演講，早期論壇傾向于技術(shù)交流，那時(shí)固廢還不是個(gè)產(chǎn)業(yè)。今年的固廢論壇可以跟水務(wù)論壇相媲美，規(guī)模和影響力都到了很高的高度，這是行業(yè)的榮幸。
傅濤頗為感觸說(shuō)：這十年間有很多記憶，可以說(shuō)固廢戰(zhàn)略論壇見(jiàn)證行業(yè)發(fā)展的“點(diǎn)點(diǎn)滴滴”與細(xì)小變化。
：垃圾焚燒不再“一枝獨(dú)秀”，環(huán)衛(wèi)、危廢、再生資源等細(xì)分領(lǐng)域也在茁壯成長(zhǎng)。前十屆基本是焚燒論壇，所有主流企業(yè)幾乎無(wú)一例外都在焚燒發(fā)電全力布局，雖然論壇中間穿插了別的話題，但焚燒從來(lái)都是主線，今年論壇有些變化，環(huán)衛(wèi)、危廢等領(lǐng)域的興起改變了固廢行業(yè)結(jié)構(gòu)。
第二：固廢行業(yè)從綠色產(chǎn)業(yè)變成帶點(diǎn)“灰色”的綠色產(chǎn)業(yè)，“鄰壁”現(xiàn)象雖有所緩和但局部也會(huì)出現(xiàn)，垃圾焚燒成為環(huán)保部重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
第三：投資變得“膽大”，從早期不敢投入到如今搶著涌進(jìn)來(lái)。截止到目前，除了極個(gè)別的企業(yè)，光大、北控、綠色動(dòng)力等影響力基本都接通資本市場(chǎng)，推動(dòng)行業(yè)較高的PE值。
第四：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局也在發(fā)生微妙的變化，外資影響力減弱。威立雅是早進(jìn)入固廢行業(yè)從事垃圾焚燒發(fā)電，非常遺憾它從去年開(kāi)始就離開(kāi)了十熱影響力的榜單，因?yàn)閲?guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的興起，外資比重越來(lái)越小。
傅濤認(rèn)為：(1)未來(lái)10年，從技術(shù)路線上即將進(jìn)入后焚燒時(shí)代，焚燒還很重要但不可能是“一枝獨(dú)秀”，到“一帶一路”沿線國(guó)家去建焚燒廠還是大有希望;
(2)不能簡(jiǎn)單靠政府補(bǔ)貼，未來(lái)的商業(yè)模式或許是政府服務(wù)采購(gòu)+部分市場(chǎng)采購(gòu)。習(xí)提出的“綠水青山就是金山銀山”，就是希望在座的企業(yè)家治理綠水青山不僅僅花政府的錢，要能憑著自己的本事挖到金山銀山;
(3)金融已經(jīng)來(lái)到產(chǎn)業(yè)“身邊”，產(chǎn)融要充分結(jié)合。只要企業(yè)做大做強(qiáng)想上市、想融資，就會(huì)被逐利的資本推著走，產(chǎn)融結(jié)合是企業(yè)騰飛的助力和發(fā)動(dòng)機(jī)，但也要警惕產(chǎn)融結(jié)合帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)于“鄰壁”現(xiàn)象，傅濤結(jié)合十九大的精神，發(fā)表自己獨(dú)到的見(jiàn)解。他強(qiáng)調(diào)，之所以會(huì)出現(xiàn)鄰壁很大原因是我們思考正確但行動(dòng)不正確。行動(dòng)正確需要充分調(diào)動(dòng)老百姓對(duì)垃圾焚燒廠的認(rèn)同和信任。我們不能一味地只講科學(xué)、只講技術(shù)，不講社會(huì)人情學(xué)，普通的公眾甚至連什么事二惡英都不清楚，被一知半解社會(huì)輿論誤導(dǎo)才反對(duì)。當(dāng)然也不排除一些垃圾焚燒廠確實(shí)做得不夠好，在老百姓的心目中產(chǎn)生了惡劣的影響。
傅濤繼續(xù)補(bǔ)充，以前認(rèn)為只要政府認(rèn)可了，只要合法合規(guī)、符合科學(xué)道理就可以大膽去做。現(xiàn)在處于政治正確的時(shí)代，黨代表人民群眾根本利益，若人民群眾不認(rèn)可，即便做得再對(duì)項(xiàng)目也會(huì)被叫停。總而言之，政治正確不是要聽(tīng)某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、某個(gè)部門的，你的行為要接地氣，要得到老百姓的認(rèn)同，所以說(shuō)要想做一個(gè)偉大的企業(yè)、有規(guī)模的企業(yè)，政治上必須正確。
原標(biāo)題：下一個(gè)固廢黃金10年：發(fā)展多元化、焚燒廠建在一帶一路上
