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【中國環(huán)保在線 一周看點(diǎn)】從2015年底中央環(huán)保督察巡視在河北試點(diǎn)開始，環(huán)保問責(zé)風(fēng)暴便在各地掀起并覆蓋了全國的31個(gè)省份。隨著中央環(huán)保督察毫不留情地向地方生態(tài)環(huán)境問題“亮劍”，公眾切實(shí)體驗(yàn)到了國家環(huán)保督察的威力。
綠色風(fēng)暴威力彰顯 環(huán)保問責(zé)當(dāng)選2017年度熱詞
近日，新華社評出2017年國內(nèi)新聞，其中“環(huán)保問責(zé)”赫然在列。
報(bào)道顯示，2017年7月，中辦、國辦就甘肅祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題督查處理情況及其教訓(xùn)通報(bào)全國，包括3名副省級干部在內(nèi)的一批領(lǐng)導(dǎo)干部被嚴(yán)肅問責(zé)，彰顯以同志為核心的黨中央保護(hù)生態(tài)環(huán)境的堅(jiān)定決心。
近日，國家環(huán)保督察辦公室副主任劉長根介紹，自2015年啟動(dòng)河北環(huán)境保護(hù)督察試點(diǎn)以來，兩年時(shí)間里分四批對全國各省區(qū)市實(shí)施督查。累計(jì)立案處罰2.9萬家，立案偵查1518件，拘留1527人，約談黨政領(lǐng)導(dǎo)干部18448人，問責(zé)18199人。
“因?yàn)槭侨罕娚磉叺膯栴}居多，所以問責(zé)對象更多的是基層干部。但從實(shí)際效果來看，這類問責(zé)不但能夠推動(dòng)解決具體環(huán)境問題，還能有效強(qiáng)化基層環(huán)保意識，起到消除‘中梗阻’，打通環(huán)保工作‘后一公里’的作用。”劉長根說。
環(huán)保督察在推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改變同時(shí)，也對各地落實(shí)新的發(fā)展理念提供強(qiáng)大動(dòng)力，忽視生態(tài)環(huán)保的狀況明顯改變，不顧資源環(huán)境承載力盲目決策的現(xiàn)象得到有效遏制，得到“百姓點(diǎn)贊、中央肯定、地方支持、解決問題”。
隨著信息公開和整改落實(shí)的推進(jìn)，警示和震懾效應(yīng)不斷釋放，各地對環(huán)保督察的政治站位在不斷提高。有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部反映，“督察觸及靈魂、蕩滌思想、深受震撼”。
據(jù)了解，針對大氣污染防治、水污染治理、土壤污染防治修復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，按照環(huán)保部的要求和部署，地方層面已經(jīng)普遍出臺系列精細(xì)化的量化考核目標(biāo)、落實(shí)時(shí)間表和具體問責(zé)辦法。
作為黨的十八大以來黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重大制度安排，中央環(huán)保督察正在逐步走向規(guī)范化、常態(tài)化和制度化。對于環(huán)保問責(zé)制度的完善而言，可謂功不可沒。
前不久，環(huán)保部6個(gè)區(qū)域督查中心更名為區(qū)域督察局。此次轉(zhuǎn)制，其實(shí)是“雙轉(zhuǎn)”，一是由“中心”改為“局”，由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為行政單位；二是由“督查”轉(zhuǎn)為“督察”，更好地承擔(dān)中央環(huán)保督察任務(wù)，進(jìn)一步聚焦于“督政”職能，構(gòu)建形成“一辦六局”環(huán)境保護(hù)督察主體力量，形成專業(yè)化的督察隊(duì)伍。
總之，“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”是問責(zé)工作的必然要求。如果問責(zé)只是隔靴搔癢、蜻蜓點(diǎn)水，便起不到應(yīng)有的效果。人們期待環(huán)保問責(zé)能夠?qū)崿F(xiàn)常態(tài)化，對環(huán)保不作為實(shí)施常態(tài)化問責(zé)，出現(xiàn)一起問責(zé)一起，起到督促各地政府官員與環(huán)保部門工作人員切實(shí)履職、積極作為的積極效用，讓環(huán)境得到越來越好的保護(hù)。
但也需要認(rèn)清一個(gè)現(xiàn)實(shí)，生態(tài)環(huán)境問題不是環(huán)保部門或環(huán)保官員一個(gè)部門或一個(gè)人所能解決的難題，而是整個(gè)社會(huì)面對的大問題，需要社會(huì)各界共同努力，需要廣大群眾積極參與，形成人人自覺保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。
在這種情況下，各項(xiàng)政策制定和執(zhí)行不再各自為戰(zhàn)，而是環(huán)環(huán)相扣，形成協(xié)同效應(yīng)，環(huán)保執(zhí)法的力度和強(qiáng)度都會(huì)越來越大。而大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、無人機(jī)等信息化手段的運(yùn)用，也會(huì)促使對污染物排放監(jiān)測和污染防治執(zhí)法的手段更加精細(xì)化和便捷化。
