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高源
【中國環保在線 行業動態】隨著海洋資源開發力度的加大和沿海地區城市化進程的加快，我國海洋生態環境問題日益凸顯。近年來，我國陸續完善頂層設計，出臺一系列戰略方針，在海洋生態環境治理上不斷前行。
生態治理必須海陸并重，美麗中國離不開美麗海洋。資料顯示，海洋占面積的70%，80%的生命生活在其中，60%的氧氣由海洋提供，海洋幾乎吸收了90%的多余熱量，海洋在人類生活中扮演著重要角色。
根據《海洋督察方案》，2017年，國家海洋局組建了批國家海洋督察組，并開展了批以圍填海專項督察為重點的海洋督察，標志著我國環境治理由陸地到海洋全面加強。2018年1月17日，國家海洋局召開新聞發布會，對我國首批國家海洋督察情況進行公布，并發布了史上嚴的圍填海管控措施。
事實上，在推動生態文明建設的過程中，我國也越來越重視海洋生態保護工作，自上世紀80年代頒布部《海洋環境保護法》開始，在海洋環保方面作出了不懈努力，尤其是在政策體系建設上。
根據《半月談》統計，進入21世紀以來，我國相繼出臺或修訂了《海洋環境保護法》、《海域使用管理法》、《海島保護法》、《深海法》等法律，以及《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》等20余部配套法規。
隨著環保工作的深入，2017年國家在海洋環境治理上也使出重拳。國家海洋局召開了多年未開的2017年全國海洋生態環境保護工作會議，并強調今后要以海洋生態文明建設為主題主線，以健全完善制度體系和夯實打牢能力基礎為主攻方向，扎實做好海洋生態保護、監測評價、監督管理、污染防治與應急響應等工作。
期間，國家海洋局印發了《海岸線保護與利用管理辦法》。作為我國個專門關于海岸線的政策法規性文件，辦法明確當前海岸線保護與利用管理的主要任務，為依法治海、生態管海，構建科學合理的自然岸線格局提供了重要依據。
2017年12月，國家海洋局再次對外公布了《關于開展編制省級海岸帶綜合保護與利用總體規劃試點工作的指導意見》，明確要統籌協調海岸帶空間布局，構建陸海統籌的生態安全格局，建立陸海聯動防治海洋污染。
與此同時，全國各地對海洋環境治理工作不斷提速。福建劃定海洋生態保護紅線，浙江編制了海洋生態紅線劃定方案，茂名市強化海洋資源環境綜合整治，寧波打響海洋保衛戰，海南整治無序養殖、加大對海洋生態環境保護……
在此次新聞發布會上，國家海洋局官員表示，2012年以來，我國海洋生態環境質量整體上呈現出企穩向好的積極趨勢。但不可否認的是，近岸海域污染整體上仍較為嚴重，生態系統退化趨勢尚未得到根本扭轉。其中，近岸海域污染主要表現在典型海洋生態系統健康狀況不容樂觀、入海排污口鄰近海域環境狀況無明顯改善以及海洋環境風險仍然突出等方面。
下一步，國家海洋局將以實現海洋生態環境質量的整體改善為根本，實行嚴格的生態環境保護制度，配合環保部開展入海污染源整頓工作，全力打好海洋污染治理攻堅戰。
