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高源
【中國環保在線 地方新聞】打贏藍天保衛戰需要全面降低區域污染排放負荷。2018年1月16日，環保部印發《關于京津冀大氣污染傳輸通道城市執行大氣污染物特別排放限值的公告》。3月1日起，“2+26”城市部分行業已經開始執行特別排放限值，或將大幅降低大氣污染排放物。
“2＋26”城市執行特別排放限值 護航藍天保衛戰
根據環保部頒布的《關于京津冀大氣污染傳輸通道城市執行大氣污染物特別排放限值的公告》，3月1日起，京津冀大氣污染傳輸通道城市(“2+26”城市)開始執行大氣污染物特別排放限值。業內認為，這對于正在凝心聚力打好藍天保衛戰的“2+26”城市來說，無疑是重大利好，并且影響深遠。
雖然2017年“大氣十條”階段任務圓滿收官，但這并不是大氣污染治理的終點。2018年全國環境保護工作會議明確了新的大氣污染防治目標，讓收獲了更多藍天幸福感的百姓們又有了新的期待。如今，“2+26”城市已經邁開治理步伐。
排放強度大，是“2+26”城市秋冬季大氣重污染的主因；火電、鋼鐵、石化、化工、有色、建材等行業，是大氣污染物的主要排放源。國家環境保護城市環境顆粒物污染防治重點實驗室主任馮銀廠表示，打贏藍天保衛戰，關鍵是大幅減少主要污染物的排放總量。而此次環保部提高污染排放標準的要求，是切實加大京津冀及周邊地區大氣污染防治工作力度的又一重大舉措。
所謂特別排放限值，是指相比污染物排放的國家標準更高、更嚴格的排放要求。比如：在用燃煤鍋爐大氣污染物排放標準，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物分別為80、400、400，而特別排放限值對應數值分別為30、200、200，下降幅度達50%。
事實上，近年來，我國環保標準不斷修訂更新，包括水泥、鋼鐵、石油煉化、石化等行業排放標準都有不同程度收嚴，有效引導了行業清潔化的進程。2017年全國各地空氣質量明顯提升很大程度上也是得益于排放標準的收緊。由此可見，提升排放標準是大勢所趨。
專家認為，該項政策的執行對于區域的大氣污染防治將會起到積極效果，相應排放技術的升級和企業真正的競爭力也會在這種壓力下得到檢驗。對于逾期不達標的，有關部門將會按照法律要求責令企業改正或限制生產、停產整治，并處以罰款，甚至責令停業、關閉。
對于“2+26”城市而言，這意味著，即將全面啟動的打贏藍天保衛戰三年行動已經開始投入實戰。在此背景下，污染物排放相應減少或成“必然事件”，“2+26”城市也將會迎來工業排放大幅下降的時期。
路要一步一步走，飯要一口一口吃。考慮到各行各業在大氣排放上有不同的要求和限制，“2+26”城市全面執行特別排放限值也將分步驟、分類型開展。在執行時間方面，戰線有一年半之久，相關行業將分別在今年3月1日、10月1日以及2019年10月1日這幾個時間點進行。
當然，政策再好，也需落地生根。“2+26”城市執行特別排放限值執行到位，是重中之重，為形成產業與環境保護雙贏的局面，需要環保部門推進的一系列工作為其奠定基礎。業內人士認為，現階段，排污許可管理的逐步推進對各地進行固定源的精細化管理提出了更高要求，也提供了更好的平臺。
