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高源
【中國環保在線 固廢處理】為遏制塑料污染，我國自2008年6月1日便推行“限塑令”。如今，該項制度落地即將十周年，“收效甚微”、“一紙空文”成為業內對“限塑令”實施效果的評價。一邊是來自社會民眾的質疑，一邊是持續增長的塑料垃圾，“限塑令”是時候升級了。
落地十年效果備受質疑 “限塑令”是時候升級了
2008年6月1日，“限塑令”在全國范圍內正式實施，在其十周年來臨之際，關于塑料垃圾問題再度引起人們的關注和討論。落地十載，“限塑令”效果究竟如何？
無論是從媒體的報道，還是從普通人的經驗看，“限塑令”的效果實在不樂觀，甚至有聲音指出，“限塑令”早已變成一紙空文。事實上，從宏觀角度而言，“限塑令”并非毫無效果，只是成效并不明顯。
調查顯示，實施初期，在限制塑料袋使用、遏制白色污染方面起到了一定作用；到2015年為止，超市、商場的塑料購物袋使用量普遍減少2/3以上，累計減少塑料購物袋140萬噸左右。
同時，在國家加大對“限塑令”宣傳推廣的背景下，消費者自帶購物用具現象增多，環保意識有了明顯增強，部分地區已開始一些積極的探索，并開展與白色垃圾的持續較量。
然而，由于缺乏足夠的配套制度和鼓勵、懲罰手段，“限塑令”漸漸淪為了“賣塑令”，兜售塑料購物袋成為不少超市的一項重要收益。而且攤販、小販以及農貿市場等銷售渠道和場所，免費、無序使用劣質塑料袋大行其道，導致“限塑令”形同虛設。
同時，近年來，隨著電商、快遞、外賣等行業的發展，我國消費形態發生重大變化，塑料餐盒、塑料膠帶、塑料包裝袋的消耗量迅速上升，這些行業產生的“塑料垃圾”激增。多重因素綜合作用，“限塑令”實施初期微弱的環境效應和社會效應開始被淹沒。
一方面是社會對“限塑令”效果的質疑，一方面是快遞、外賣等新業態對塑料包裝的剛需，我國與“白色污染”的拉鋸戰前路如何？業內認為，當前迫切需要在制度上對其完善細化，在實踐層面上增強其執行力、強制力，保證切實實施。換句話說，“限塑令”是時候升級了！
今年年初，國家發改委開設了名為“我為塑料垃圾污染防治建言獻策”的專欄，邀請全社會圍繞不同領域塑料制品的管理要求提出意見和建議。據悉，這是繼2008年實施《國務院辦公廳關于限制生產銷售塑料購物袋的通知》以來，國家層面就防治“白色污染”采取的進一步舉措。
由于其便利性，塑料制品已經滲透到每個人的日常生活當中，在短期內難以根治改變，“限塑令”在一定程度上還是為塑料袋留下生存空間。對此，有法律界人士認為，應該提升“限塑令”的法律地位，變“限塑令”為“禁塑令”。
為有效遏制塑料污染，業內普遍認為，不僅要限制商場超市購物的使用、限制快遞、外賣行業的塑料垃圾產量，也要限制膠帶、地膜、塑料板的使用；不僅要限制使用端，在銷售、生產環節也要限制。總之，需求側和供給側必須同時發力。
我們有理由相信，隨著國家重拳治理環境污染，“限塑令”將迎來加碼落實的新時期，而如何調整升級、與新發展理念接軌將成為業內要深思的問題。
