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高源
【中國環保在線 行業動態】2018年將是包括氣、水、土在內的環境治理產業的關鍵節點。隨著《中共中央國務院關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》等環保政策陸續發布，環保產業仍將持續保持良好發展勢頭，同時將帶來巨大的市場空間。
24日公布的《中共中央國務院關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》(下文簡稱《意見》)提出到2035年，美麗中國目標基本實現。并從質量、總量、風險三個層面確定生態環境保護目標，提出生態環境質量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環境風險得到有效管控。自此，污染防治攻堅戰的總體作戰部署終于出臺了。
總體上，我國生態環境質量持續好轉，穩中向好，但成效并不穩固。在眾多業界人士看來，生態環境問題是長期形成的，根本上解決需要一個較長的努力過程?！兑庖姟分饕?020年為時間節點，重點是要打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。尤其針對大氣治理，更應“抓緊編制實施打贏藍天保衛戰三年作戰計劃，確保打好打贏。”
“堅決打贏藍天保衛戰是污染防治攻堅戰的重中之重。”在大氣污染防治層面，其中的措施既借鑒了《大氣十條》經驗，又針對新問題提出了新的對策，即突出四個重點即重點防控污染因子、重點區域、重點時段與重點行業。具體來看，以京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等重點區域為主戰場，強化區域聯防聯控和重污染天氣應對，進一步明顯降低PM2.5濃度。
這方面，6月13日舉行的國務院常務會議已原則通過“藍天保衛戰三年行動計劃”建議稿，將于近期印發。另據媒體報道，未來三年藍天保衛戰的目標要在“十三五”規劃目標基礎上進一步深化，有些目標可能會有適當提高。這其中包括進入后“大氣十條”時代的散煤治理仍將占據重要位置，成為2018年“治霾”重點。
而從具體目標來看，《意見》對水環境治理提出了多項高要求目標。攻堅措施上，則強調加快工業、農業、生活污染源和水生態系統整治，保障飲用水安全，消除城市黑臭水體，減少污染嚴重水體和不達標水體。當前水環境治理重點任務已告別了大家普遍垢病的“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的單體項目治理階段，取而代之的是進入水環境綜合治理階段，開始標本兼治。
值此發展背景下，由水源地保護、黑臭水體治理、長江保護修復、渤海綜合治理、農業農村污染治理五大攻堅戰組成的碧水保衛戰應運而生。而打好碧水保衛戰，則要深入實施“水十條”，保障飲水安全，基本消除城市黑臭水體。也正基于此，消除城市黑臭水體為目標的水體環境生態修復服務，將成為我國水污染治理環境服務業的新辟戰場。
凈土保衛戰則強調防控環境風險，突出重點區域、行業和污染物，有效管控農用地和城市建設用地土壤環境風險。具體措施集中在強化土壤污染管控和修復、加快推進垃圾分類處理、強化固體廢物污染防治等領域。隨著“土十條”逐步深入落地，在快速發展過程中的土壤修復也存在不少難題和挑戰，風險管控技術作為修復技術的補充，也越來越受到重視。
除了已公開的一系列“十三五”規劃政策中大氣、水、土等方面的目標，還提出全面加強黨對生態環境保護的領導，這是抓住解決環境治理問題的“牛鼻子”。與以往其他文件不同，這次的《意見》把“黨的領導”放在了第三章，凸顯了實施黨政同責、一崗雙責，嚴格考核問責、終身追責的新要求。同時，《意見》按照應保盡保、應劃盡劃的原則，將約占國土空間25%的區域納入生態保護紅線。
當前，生態文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期。2017年是氣、水、土大規模實質性落地的應用元年，2018年則是完成階段目標的關鍵節點，因此今年環境治理整體產業鏈無疑將更上層樓。
