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【中國(guó)環(huán)保在線(xiàn) 廢氣處理】“全國(guó)338個(gè)城市仍有7成空氣污染超標(biāo)”、“船舶港口發(fā)展迅猛，排放量隨之增加”、“船舶污染控制水平依然較低”……不知不覺(jué)中，水上污染也成為了無(wú)法忽視的癥結(jié)。
清潔船運(yùn)綠色建港 “水上污染”治理進(jìn)入發(fā)力期
作為世界上大的航運(yùn)國(guó)，常年在水上往來(lái)的運(yùn)輸船超過(guò)14萬(wàn)艘。而據(jù)《中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境管理年報(bào)(2018)》顯示，2017年船舶排放顆粒物、氮氧化物位列非道路移動(dòng)源的25%以上。同時(shí)，船舶也好，機(jī)械作業(yè)也好，其燃料硫含量更是平均超過(guò)車(chē)用柴油數(shù)千倍。
如此數(shù)據(jù)已經(jīng)能多少說(shuō)明一點(diǎn)問(wèn)題，不論是燃料油使用、潤(rùn)滑油使用還是港口運(yùn)輸車(chē)流量的統(tǒng)計(jì)，都指向了一個(gè)事實(shí)——船舶港口污染治理迫在眉睫。
內(nèi)貿(mào)油質(zhì)量如何保障？廢油回流如何監(jiān)管？高流動(dòng)性行駛檢查是否有效？港口廢氣排放密度何以削減？節(jié)能減排技術(shù)向哪個(gè)方向進(jìn)一步革新？排放清單該如何建立？運(yùn)輸往來(lái)作業(yè)還有多少環(huán)節(jié)能夠優(yōu)化？
一個(gè)個(gè)問(wèn)題都有待解決，所謂“水上藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”也被納入了新征程新目標(biāo)中。
《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》中就明確要求，加強(qiáng)船舶污染防治，2019年底前，調(diào)整擴(kuò)大船舶排放控制區(qū)范圍，覆蓋沿海重點(diǎn)港口；2020年起，沿海航行船舶使用燃油硫含量不得大于0.5%m/m，停靠使用燃料硫含量不得大于0.1% m/m。
《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》指出，積極推進(jìn)綠色港口建設(shè)；優(yōu)化交通裝備結(jié)構(gòu)，推動(dòng)LNG動(dòng)力船舶、電動(dòng)船舶建造和改造；重點(diǎn)區(qū)域沿海港口新增、更換拖輪優(yōu)先使用清潔能源；推廣港口岸電建設(shè)與應(yīng)用；開(kāi)展船舶、港口設(shè)施污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等。
另?yè)?jù)交通運(yùn)輸部印發(fā)的《港口岸電布局方案》，擬對(duì)港口船舶岸電設(shè)施建設(shè)和改造的245個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)7.4億元。還將爭(zhēng)取岸電電價(jià)扶持政策，到2020年底，全國(guó)主要港口和船舶排放控制區(qū)內(nèi)將布局493個(gè)專(zhuān)業(yè)化泊位。
說(shuō)到船舶排放控制區(qū)這個(gè)概念，《船舶排放控制區(qū)調(diào)整方案(征求意見(jiàn)稿)》已經(jīng)下發(fā)，“擴(kuò)容升級(jí)”成為主旋律。按照計(jì)劃，船舶排放控制區(qū)范圍不僅會(huì)擴(kuò)大，重要污染物排放控制也會(huì)更加嚴(yán)格，“三油并軌”有望迎來(lái)加速度，綠色岸電建設(shè)項(xiàng)目獲得同步規(guī)劃。
值得注意的是，京津冀地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)地區(qū)是首要攻堅(jiān)對(duì)象。以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為例，船舶污染防治已經(jīng)成為“不搞大開(kāi)發(fā) 共抓大保護(hù)”的標(biāo)志性戰(zhàn)役之一，沿岸應(yīng)對(duì)措施頻頻落地。
由于船運(yùn)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域有著非常顯著的優(yōu)勢(shì)，我國(guó)水系發(fā)達(dá)，海岸線(xiàn)綿長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)易合作始終開(kāi)放，故而污染防治“疏堵結(jié)合”必不可少。未來(lái)，這種治理趨勢(shì)也不會(huì)發(fā)生太大改變。
