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【中國(guó)環(huán)保在線 清潔能源】工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心日前發(fā)布《關(guān)于對(duì)擬上報(bào)<特別公示新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)(第1批)》企業(yè)清單進(jìn)行公示的通知》明確，擬停止30家新能源汽車(chē)企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)。來(lái)自媒體報(bào)道消息稱，名單中獲得新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的30家汽車(chē)企業(yè)，在一年及以上的時(shí)間內(nèi)均未進(jìn)行新能源汽車(chē)的生產(chǎn)銷(xiāo)售。
面對(duì)國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)散亂的問(wèn)題，工信部開(kāi)始清理企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)。9月初，工信部發(fā)布了批《關(guān)于對(duì)擬上報(bào)〈特別公示新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)(第1批)》企業(yè)清單進(jìn)行公示的通知》，共有30家新能源生產(chǎn)企業(yè)因?yàn)樵谶^(guò)去一年內(nèi)未生產(chǎn)新能源產(chǎn)品而位列其中。這也意味著，這30家被特別公示的企業(yè)如果想恢復(fù)生產(chǎn)新能源汽車(chē)，需要重新做一次全面資格審查。
對(duì)于不生產(chǎn)的原因，被點(diǎn)名的車(chē)企給出的解釋多為因公司業(yè)務(wù)重心轉(zhuǎn)移而停產(chǎn)，同時(shí)早期研發(fā)產(chǎn)品跟不上行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、因此選擇推遲上市。根據(jù)工信部的“汽車(chē)行業(yè)退出機(jī)制”，對(duì)于停產(chǎn)12個(gè)月及以上的新能源汽車(chē)企業(yè)，工信部將予以特別公示，相關(guān)企業(yè)再次生產(chǎn)需要重新經(jīng)過(guò)工信部核查。核查項(xiàng)目包括生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、一致性保障、售后服務(wù)以及安全保障等四方面能力。如果被點(diǎn)名企業(yè)沒(méi)有按要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)補(bǔ)充數(shù)據(jù)，可能將被撤銷(xiāo)其新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。
這被認(rèn)為是顯示出對(duì)“僵尸企業(yè)”和落后產(chǎn)能的清理決心。一些企業(yè)“占坑”后并未積極進(jìn)行新能源汽車(chē)的研發(fā)與生產(chǎn)，而是將“底牌”藏在手中。此次工信部擬取消30家企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)，適時(shí)清理將有利于梳理新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)、整治新能源產(chǎn)業(yè)的散亂局面，督促相關(guān)企業(yè)加快產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)的進(jìn)度。此外，也可倒逼企業(yè)加快產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，而不是拿著生產(chǎn)資質(zhì)去牟利。
所謂“資質(zhì)”，業(yè)內(nèi)常規(guī)理解為發(fā)改委針對(duì)新能源汽車(chē)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)。截至目前，新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)審批已停滯一年多。在數(shù)量如此龐大的新能源汽車(chē)制造企業(yè)中，多數(shù)卻并不具備生產(chǎn)資質(zhì)，需要與具備資質(zhì)的車(chē)企合作進(jìn)行“代工生產(chǎn)”。對(duì)于新造車(chē)企業(yè)而言，新能源資質(zhì)成為稀缺資源。目前，已有15家企業(yè)獲得獨(dú)立新建純電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，7家企業(yè)獲得雙資質(zhì)的純電動(dòng)汽車(chē)。另一方面，仍在等待新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)有200多家，在排隊(duì)過(guò)程中這些企業(yè)仍要保證資金與人力的投入。
近年來(lái)，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為進(jìn)入了“風(fēng)口期”。僅2017年發(fā)布的全國(guó)各地的規(guī)劃產(chǎn)能就接近1200萬(wàn)輛，涉及投資4000多億元。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2018年前7個(gè)月，中國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量逼近50萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)97.1%。中信證券分析師對(duì)此表示，隨著越來(lái)越多好產(chǎn)品的投放，新能源汽車(chē)是少有的下半年景氣度明顯高于上半年的板塊。另?yè)?jù)業(yè)界估算，2018年全年，國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)將產(chǎn)生45%的增速，全年新能源車(chē)銷(xiāo)量或?qū)⒊^(guò)100萬(wàn)輛。
但值得注意的是，從今年起，新能源汽車(chē)政策補(bǔ)貼逐漸退出，直至2020年全部退出。這也意味著，留給車(chē)企的窗口期不多了。種種跡象表明，特別公示清單的出臺(tái)或預(yù)示著新能源汽車(chē)行業(yè)進(jìn)入嚴(yán)苛期，新一輪洗牌大幕即將拉開(kāi)。未來(lái)市場(chǎng)規(guī)律和清理整頓會(huì)促使車(chē)企分化進(jìn)一步加快，預(yù)計(jì)2020年補(bǔ)貼退出后，新能源整車(chē)生產(chǎn)會(huì)集中在十家企業(yè)以內(nèi)。
