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【中國環(huán)保在線 清潔能源】在推進(jìn)節(jié)能減排、大力治理環(huán)境的趨勢下，作為扛鼎國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整主體的重頭戲，風(fēng)能正逐步成為替代能源。在此期間，風(fēng)能也從“平價”走到了“競價”節(jié)點(diǎn)。多位業(yè)內(nèi)人士推測，“競價”新政出臺一定程度上是為了緩解日益增大的補(bǔ)貼壓力。與此同時，“競價上網(wǎng)”也將倒逼行業(yè)回歸理性發(fā)展軌道。
在政策提振、產(chǎn)業(yè)鏈日趨成熟下，浴火重生的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈正迎來新氣象：競價上網(wǎng)。
對于風(fēng)能行業(yè)來說，遲遲未有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的競價上網(wǎng)，成為了“達(dá)摩克里斯之劍”。國家能源局印發(fā)《關(guān)于2018年度風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》要求，從5月18日起，對集中式陸上風(fēng)電項(xiàng)目和海上風(fēng)電項(xiàng)目通過競爭配置方式組織建設(shè)。除了分散式風(fēng)電項(xiàng)目可不參與競爭性配置，逐步納入分布式發(fā)電市場化交易范圍。同時主管部門放開了對風(fēng)電項(xiàng)目的“照顧”，推向競爭性市場，放手讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。
由政府主導(dǎo)并做好項(xiàng)目測風(fēng)、勘測、選址、土地規(guī)劃、并網(wǎng)消納的項(xiàng)目，采取以競價凡是確定投資主體。換言之，即意味著引入市場機(jī)制，以開啟競爭配置資源的方式，要求地方政府采用競爭的方式來分配年度開發(fā)規(guī)模指標(biāo)。通過競爭方式確定的上網(wǎng)電價只是不得高于國家規(guī)定的標(biāo)桿電價，但按照目前各地資源爭奪的激烈程度來看，終價格應(yīng)該會比標(biāo)桿電價降低很多。這也意味著風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價時代的告終，風(fēng)電平價上網(wǎng)已經(jīng)到來。
根據(jù)中國風(fēng)能協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國新增裝機(jī)容量接近20GW，同比下降15%。盡管連續(xù)兩年呈現(xiàn)下降趨勢，但業(yè)界對風(fēng)電的前景仍較為樂觀：未來的二十年內(nèi)，風(fēng)電將從目前占能源比重的3%提升十倍，成為中國重要的能源供給方式。另據(jù)《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出到2020年，風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)2.1億千瓦以上。預(yù)計(jì)“十三五”期間風(fēng)電建設(shè)總投資超7000億元，未來我國風(fēng)電市場仍空間巨大。截至今年上半年，全國累計(jì)風(fēng)電并網(wǎng)容量已超過1.7億千瓦。
但在新的形勢下，風(fēng)電的發(fā)展既面臨與傳統(tǒng)能源的競爭，還面臨光伏等其他可再生能源的擠壓。相對應(yīng)地，本土風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)也將迎來更加激烈的競爭。如何應(yīng)對新的環(huán)境，成為所有企業(yè)必須要解決的問題。而在這一過程中，風(fēng)能將要回歸市場屬性，通過積極的市場競爭不斷進(jìn)步。風(fēng)電開發(fā)商未來或在競爭中，傾向于技術(shù)實(shí)力更強(qiáng)、發(fā)電效率更高的風(fēng)機(jī)廠商。這需要更多的技術(shù)能力，通過創(chuàng)新不斷提高機(jī)組技術(shù)水平和質(zhì)量，同時還要進(jìn)一步控制成本。
風(fēng)電降電價是大勢所趨。在光伏之后，風(fēng)電也開始通過競價倒逼行業(yè)降成本和技術(shù)進(jìn)步。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，到2020年，風(fēng)電與煤電上網(wǎng)電價相當(dāng)，即所謂的“風(fēng)火同價”，平價上網(wǎng)。2018年風(fēng)電招標(biāo)單價有的低至0.2元-0.3元/千瓦時，較之多年前0.8元/千瓦時的水平降了一半還多。專家預(yù)測，“十三五”后半段陸上風(fēng)電電價下降潛力可達(dá)20%，而海上風(fēng)電和分散式風(fēng)電正在成為風(fēng)電行業(yè)新的增長點(diǎn)。
因而，在業(yè)自身經(jīng)濟(jì)回報(bào)的提升、行業(yè)投資環(huán)境不斷改善，并網(wǎng)消納改善持續(xù)等政策支持下，風(fēng)電仍有望進(jìn)入新的成長階段。在這種情況下，未來的風(fēng)機(jī)市場，存量設(shè)備的替代也將成為市場越來越重要的一部分。這其中，具備各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢資源整合能力，包括設(shè)備制造能力、EPC總包資質(zhì)、工程建設(shè)優(yōu)勢與項(xiàng)目運(yùn)營等方面的行業(yè)翹楚將喝上“頭啖湯”。
