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【中國環保在線 行業動態】在眾多業界人士看來，中央環保督察作為一種專項監管行動，能夠有效地遏制數據造假并助力實現生態環境治理改善的目標，切實促進環境治理技術和產業結構升級。而在2019年甚至是更長一段時間內，中央環保督察仍將在路上，劍指環境沉疴。
始終保持高曝光率和高標準嚴要求態勢的中央環保督察仍將持續發力。“生態環境部將于明年啟動新一輪中央生態環保督察工作，為期四年。期間，前三年為常規的全面督察，后一年開展‘回頭看’。”在日前召開的中國生態文明論壇年會上，生態環境部部長李干杰這樣介紹“十三五”期間中央環保督察將要開展的工作。
以環保督察推動經濟高質量發展，這是中央對第二輪環保督察的定調。從多方消息來看，督察對象納入的或是承擔重要生態環保職責的有關部門和生態環保壓力較大的中央管理企業集團。同時，由原環保部門牽頭負責，中紀委、中組部的相關領導參加，督查結果將作為干部考核的重要依據。
從河北環保督察試點起步，歷經近三年時間，中央環保督察已經完成全國31個省區市的督察全覆蓋。根據環境部此前發布的消息，截至2018年12月，第二批中央生態環境保護督察“回頭看”5個督察組已全部完成督察進駐工作。而五個督察組于2018年10月30日至11月6日陸續對山西、遼寧、吉林等10個省份實施督察進駐。從區域分布來看，第二批“回頭看”重點圍繞京津冀及周邊、汾渭平原等藍天保衛戰重點地區、長江大保護涉及的有關地區以及污染防治攻堅戰和督察整改任務較重的省份。
相比今年上半年開展的批“回頭看”工作，第二批“回頭看”的5個督察組名稱已悄然發生變化。誠如在原有基礎上新增“生態”，凸顯出2018年國務院機構改革帶來的變化。國家環境保護督察辦公室副主任劉長根此前透露，從2019年開始的第二輪督察，有關部門和國企將被納入督察范圍統籌安排。既對溫室氣體減排目標完成進度、河流湖泊治理情況等相關問題進行考核問責，也監督落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”。
數據直觀地體現了成效。在12月初結束的2018年第二批中央環保督察“回頭看”工作中，各地方已辦結超過26847件舉報。同時，10省份已有25起典型案例被曝光。可以發現，督辦案件呈現小型化、多元化等特點，表面整改、敷衍整改、假裝整改、環保“一刀切”等亂象相對來說有一定程度降低。各督察組根據高架源排放信息和自動監測系統運行異常線索，對多個城市相關企業實施重點督察，發現多起涉嫌自動監測弄虛作假問題。
這些環保督察發現的頑疾也正是環境治理過程中難啃的“硬骨頭”。為防止環保整改出現“一陣風”的現象，將從2019年開始第二輪中央環保督察。隨著督察的深入推進，未來將更多觸及社會深層次問題，形成倒逼經濟高質量發展的強大動力。四批環保督察和兩批環保督察“回頭看”實現了全面覆蓋，污染頑疾的病灶也被摸清。雖然中央生態環境保護督察推動加大了監管力度，但還有一些已經制定的政策沒有真正落實，許多環保產業需求還沒有真正釋放。
從國家高強度、高頻次、高懲罰的環保督察行動，可以肯定，“回頭看”是為了更好地“向前走”。至此，常態化、滾動式的環保督察行動逐步深入的同時，我國環境保護也隨之步入“強監管”時代。
