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【中國環保在線 各地政策】改善農村人居環境已成為鄉村振興戰略的重點任務。這不，根據日前北京正式公布的《農業農村污染治理攻堅戰行動計劃》，從源頭減少農業面源污染、落實生態保護紅線管控要求，嚴格執行法規條例，集中力量解決突出生態環境問題。
2019年，建立工作機制，全面啟動農業農村污染治理工作；2020年，實現“一保兩治三減四提升”。自此，北京市農村環保有了明確的路線圖。
日前，北京生態環境局、農業農村局聯合發布《農業農村污染治理攻堅戰行動計劃》(下稱《行動計劃》)。其中明確，重點開展農村飲用水水源地保護、生活垃圾污水治理、養殖業和種植業污染防治，圍繞地下水超采區、畜禽養殖禁限養區、河湖流域等重點區域，統籌推進空間優化、資源節約、污染防治和循環利用。并將農業農村污染治理突出問題納入市級生態環境保護督察范疇，對污染問題嚴重、治理工作推進不力的地區進行問責。
“保護農村飲用水水源，確保農村飲水安全”成為此次北京農村環境治理的重點。《行動計劃》從農村飲用水水源地調查評估和保護范圍劃定、開展農村飲用水水源地環境風險排查整治與強化農村飲用水安全管理三方面入手，明確2020年底前完成供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源調查評估和保護區劃定工作。加強對農村集中式飲用水水源、日處理能力20噸及以上的農村生活污水處理設施進出水和畜禽規模養殖場排污口的水質監測。
具體來看，在農村飲用水水源地保護區范圍周邊設立地理界標、警示標志或宣傳牌，將飲用水水源地保護要求和村民應承擔的保護責任納入村規民約。同時，建立環境風險源臺賬，重點對可能影響水源地環境安全的工業污染源和生活污水垃圾、畜禽養殖污染進行排查整治。市水務局組織各區對供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源水質每季度監測一次，統籌抓好農村飲水工程建設和水源保護工作，加強農村供水設施建設。
在污水處理方面，《行動計劃》強調從源頭上管控出水標準。以“生態的方法解決生態的問題”為原則，2019年發布實施《農村生活污水處理設施水污染物排放標準》。篩選農村生活污水治理技術和典型模式，根據排水去向、用途進行分類指導。鼓勵處理達標后的污水回用，促進農村污水處理后循環利用。加強農村改廁與生活污水治理的有效銜接，2019年和2020年分別完成140個建制村的環境綜合整治任務。督促管護人員加強日常巡查，及時發現、解決出現的問題，保障農村基礎設施得到長效運行維護。
為推進農村污水處理進一步市場化，《行動計劃》提出推行農村污水治理“分區授權、廠網共建、市區補貼、考核付費”的建設、運行模式，吸引第三方治理企業、農民專業合作社等社會化服務組織參與農村生活垃圾、污水治理和農業面源污染治理。
根據村落和農戶分布，因地制宜采用城帶村、鎮帶村、聯村、單村和收集運輸等方式開展農村污水收集處理。根據處理規模、水質特性、受納水體的環境功能及當地的實際情況和要求，優先使用建設運行成本低的處理工藝和技術，鼓勵具備條件的地區采用人工濕地、氧化塘等生態處理模式，鼓勵農村地區污水就地回用。
而在固體廢棄物處置方面，《行動計劃》明確構建以企業為主體、市場化運作的農業廢棄物收集、貯運、處理利用體系，推進農作物秸稈、蔬菜殘株、廢舊農膜、農藥包裝廢棄物等綜合利用和無害化處理，加強秸稈禁燒管控。市農業農村局組織加大農用地膜新國家標準宣貫力度，落實相關管理制度和監測制度，禁止使用0.01mm厚度以下農用地膜，指導建立健全農藥包裝廢棄物、農膜回收機制，在大興、通州、順義等蔬菜生產重點區開展試點并逐步推廣。
《行動計劃》還為此提供了一幅更為精細的路徑圖：到2019年底，累計完成全市60%以上的非正規垃圾堆放點整治工作；2020年底前，基本完成非正規垃圾堆放點整治工作，力爭完成約1500個垃圾分類示范村創建工作，力爭實現99%左右的行政村生活垃圾得到處理。此外，加大農村公共衛生廁所升級改造力度，力爭2020年全市農村公共衛生廁所基本達到等級標準。
