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2019年，時間才剛剛過半，但是行業利好“偏愛”固體廢棄物處置的風向似乎更加明朗。前有“無廢城市”，后有垃圾分類，都一度登上熱搜榜，甚至有文章指出，這是一場“輸不起”的戰役。
原因就是“垃圾圍城”，產出量與處理量和處理效率的不平衡，需要更有力的規則改變現狀。那么，固廢處理如此火熱，水污染治理和大氣污染治理這邊如何呢？據說，新的好消息這就來了。
7月11日，生態環境部部長李干杰主持召開生態環境部部務會議，審議并原則通過《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》。
會議指出，《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》是排污許可制度體系的重要組成部分，是推進排污許可分步實施、精細化管理的基礎性文件。眾所周知，排污許可證制度是我國環境管理從粗放式向精細化轉變的重要落筆，也為以經濟杠桿撬動市場導向為初衷的排污權交易提供了堅實基礎。
目前，我國正式進入了“一證式”排污時代，《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》在排污許可證制度順利推行中的基礎作用已經得到佐證。時隔2年，2019年版仍圍繞固定污染源環境管理全覆蓋目標，聚焦重點任務，在科學嚴謹之上確保排污管理工作理解更到位，執行更有力。
因此，2018年8月，生態環境部公開了征求意見稿，要求在2018年10月1日前反饋意見。那么，《固定污染源排污許可分類管理名錄(征求意見稿)》與《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》有哪些不同呢？本文簡要梳理下。
第一條，制定名錄的依據增加了“《排污許可管理辦法(試行)》(環境保護部令第48號)”，體現了名錄修改與時俱進，無縫接駁新環境條例的特質。
第二條，2017年版的原文為：
2019年版的征求意見稿在“重點管理和簡化管理”的基礎上添加了“登記管理”，突出了登記造冊、管理有序、執法有據。
第三條，2017年版只有一句話——“現有企業事業單位和其他生產經營者應當按照本名錄的規定，在實施時限內申請排污許可證。”
2019年版的征求意見稿在此基礎上，根據實際情況進行了更為具體的延伸，讓企業可以根據自己的實際情況安排好排污許可證的申領。
第六條規定了，在名錄以外有哪些需要申請排污許可證的情況，兩個版本相較有了很大改變。
此外，2019年版的征求意見稿設置行業包括38個大類共106個小類和3個通用工序。而2017年版設置行業33個大類共78個小類和4個通用工序。
另外，還有一些實施時限、管理類別、行業分類等方面的調整。
生態環境部表示，會持續跟蹤關注《名錄》的執行情況和實施效果，及時梳理總結，發現問題適時修訂，確保排污許可管理全面、科學、高效。
