根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示,2018年我國已經(jīng)完成農(nóng)村改廁1000多萬戶,逾6成改成了無害化衛(wèi)生廁所。而2019年上半年,還有1000多萬戶新開工農(nóng)村戶廁改造。
為了更好地推進農(nóng)村改廁工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部在推進農(nóng)村廁所革命視頻會議上指出,要實施好今年首次啟動的農(nóng)村廁所革命整村推進獎補政策。
來回顧一下:
2019年4月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部下發(fā)《關于開展農(nóng)村“廁所革命”整村推進財政獎補工作的通知》,明確自2019年起,開展農(nóng)村“廁所革命”整村推進財政獎補工作。用5年時間,以獎補方式支持和引導各地推動有條件的農(nóng)村普及衛(wèi)生廁所,實現(xiàn)廁所糞污基本得到處理和資源化利用。
獎補原則——

獎補程序——數(shù)據(jù)報送審核→資金分配下達→獎補方案報送。
資金使用范圍——中央財政獎補資金由地方統(tǒng)籌使用,補助方向上,主要支持糞污收集、儲存、運輸、資源化利用及后期管護能力提升等方面的設施設備建設。各地可根據(jù)工作實際確定具體支持內(nèi)容。補助對象上,側(cè)重獎勵上年完成任務的村和戶,兼顧補助當年實施的村和戶。
劃重點——對于騙取、套取、擠占、挪用,或違規(guī)發(fā)放等行為,要依法依規(guī)嚴肅處理。
再來著重看一下,所謂的“區(qū)域統(tǒng)籌、差別補助”。實際上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也透露消息稱,2019年安排70億資金,要求各地不能撒胡椒面,也不能搞平均分配。同時,未經(jīng)過驗收是無法獲得獎補的。
不僅如此,其實在農(nóng)村廁改獎補方面,各地區(qū)也依舊會“量體裁衣”。
例如山東省,2015年就提出了獎補政策,省級財政按照平均每戶300元標準進行獎補,市、縣級財政要求不低于省級資金獎補標準。即,綜合來看,差不多戶均廁改補助為900元。彼時,按照山東省的試點調(diào)查結(jié)果來看,戶均廁改成本在1000-1200元左右。
例如吉林省,“十三五”期間,預計按照每戶不低于4000元補助標準支持廁改,提出“單戶分散+不直排+有機堆肥或集中”模式。僅2016年全年,吉林省就投入了5億多元,完成了約10萬戶農(nóng)村廁所改造。
例如甘肅省,2019年已經(jīng)先后下達省級基礎獎補資金和中央獎補資金4億多元,合計對戶廁的獎補標準達到了700元每座,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地公廁及整村推進改廁行政村公廁獎補達到3萬元每座。
例如山西省,2019年和2020年重點在4類100個縣、市、區(qū)完成100萬座左右農(nóng)戶廁所改造和44萬座損壞廁所改造。省級獎補標準1000元每座,主要支持農(nóng)村廁所前端衛(wèi)生化改造和后續(xù)管護、糞污處理和資源化利用等。
例如重慶市,2019年將撥出一筆10億多的資金,用于“農(nóng)村綜合改革+農(nóng)村人居環(huán)境整治”,廁所糞污治理也位列其中。補助標準,主城區(qū)新建公廁固定式30萬元每座,移動式10萬元每座,農(nóng)村廁改安排1.2億元。
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