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“分”出來(lái)的垃圾去哪兒了呢？“無(wú)廢城市”是一種全新的解答。
“無(wú)廢城市”是近年來(lái)提出的一種先進(jìn)的城市管理理念。正如一些業(yè)界人士所言，“無(wú)廢城市”不等于無(wú)廢，也不等于反對(duì)垃圾焚燒處理，而是要將城市廢棄物減量化，提高廢棄物綜合利用率。”居民知道自己產(chǎn)生的廢物去那兒了，專(zhuān)業(yè)人士能追蹤廢物流到哪兒的整個(gè)過(guò)程；固廢能得到盡可能的資源化利用和終的無(wú)害化處置。其旨在終實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市固體廢物產(chǎn)生量小、資源化利用充分、處置安全的目標(biāo)。
中國(guó)工程院院士杜祥琬介紹，目前我國(guó)各類(lèi)固體廢物累積堆存量達(dá)650億噸左右，年產(chǎn)生量近100億噸且呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。垃圾分類(lèi)可減少堆放帶來(lái)的空間占用，根據(jù)干濕程度進(jìn)行焚燒，但根本措施還是要靠“無(wú)廢城市”建設(shè)。2018年底國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，把推動(dòng)生活垃圾源頭減量和資源化利用作為“無(wú)廢城市”建設(shè)的主要任務(wù)之一。
隨后，生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)系統(tǒng)覆蓋率、有害垃圾收集處置體系覆蓋率、生活垃圾填埋量等被列為考核“無(wú)廢城市”的必要指標(biāo)。具體通過(guò)初級(jí)分選、拆解、再制造、再循環(huán)等途徑，將垃圾轉(zhuǎn)變成有用的產(chǎn)品，又交回社會(huì)生產(chǎn)、生活體系。通過(guò)引入市場(chǎng)化機(jī)制、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)入固廢處理處置與資源化全產(chǎn)業(yè)鏈條，將固體廢物管理事業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘行屡d產(chǎn)業(yè)。
“建設(shè)‘無(wú)廢城市’，誰(shuí)都不是局外人。”生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長(zhǎng)邱啟文說(shuō)道。城市生活、餐廚、污泥等垃圾處理處置方面，通過(guò)共享基礎(chǔ)設(shè)施和固廢信息系統(tǒng)，得出物質(zhì)代謝過(guò)程的物料平衡、能源平衡，準(zhǔn)確科學(xué)規(guī)劃和產(chǎn)能匹配。將固體廢物環(huán)境影響“降至低”，近期目標(biāo)是“不斷減少”。
從區(qū)域分布上看，“11+5”試點(diǎn)城市在全國(guó)分布相對(duì)均勻，在西北部地區(qū)、中部腹地、東南沿海地區(qū)均有代表城市。但上述城市都有各自資源稟賦，不同的條件、發(fā)展階段以及城市功能定位，面臨的挑戰(zhàn)也不同。而要達(dá)到固廢處理處置更清潔、分離分選更徹底、綜合利用價(jià)值更高的目的，則對(duì)先進(jìn)、適用的技術(shù)提出了更高的要求。
“無(wú)廢城市”建設(shè),標(biāo)志著我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了高級(jí)階段。隨著“無(wú)廢城市”的步步走近，固體廢物處理市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展空間巨大。業(yè)內(nèi)有觀點(diǎn)認(rèn)為《工作方案》的發(fā)布將開(kāi)啟一個(gè)“萬(wàn)億市場(chǎng)”。“十三五”期間固體廢物處理行業(yè)投資規(guī)模有望超過(guò)3.48萬(wàn)億元,固體廢物處理產(chǎn)業(yè)將成為僅次于水務(wù)的第二大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。而“無(wú)廢城市”建設(shè)的背后，其實(shí)與6.89萬(wàn)億元的市場(chǎng)空間掛鉤。
“無(wú)廢城市”中的廢物不僅包括生活垃圾，也包括工業(yè)廢物和農(nóng)業(yè)廢棄物和建筑垃圾。僅以建筑垃圾處理為例，如果維持現(xiàn)有的增長(zhǎng)率，未來(lái)1年內(nèi)該市場(chǎng)規(guī)模可輕松突破1000億元大關(guān)。其中以廚余垃圾和餐廚垃圾為代表的生活垃圾中的有機(jī)固廢，以及以禽畜廢棄物、秸稈為代表的農(nóng)業(yè)有機(jī)固廢，是全面推行垃圾分類(lèi)及“無(wú)廢城市”建設(shè)的核心抓手。具體來(lái)看，鄉(xiāng)村廢物的資源化利用產(chǎn)生投資效益3.94萬(wàn)億元，重點(diǎn)工業(yè)固體廢物資源化經(jīng)濟(jì)效益1.29萬(wàn)億元。
從行業(yè)動(dòng)輒預(yù)估萬(wàn)億元市場(chǎng)，到企業(yè)的具體收效和戰(zhàn)略布局，環(huán)保產(chǎn)業(yè)一直對(duì)“無(wú)廢城市”建設(shè)積極回應(yīng)。在環(huán)保領(lǐng)域，多家從事水處理的上市企業(yè)在悄然轉(zhuǎn)型，不斷在固廢市場(chǎng)發(fā)力。除此之外，本就扎根固廢板塊的光大、盈峰環(huán)境、瀚藍(lán)環(huán)境、綠色動(dòng)力環(huán)保、維爾利在內(nèi)的多家環(huán)保上市企業(yè)競(jìng)相加速布局這一板塊。“有的公司確實(shí)有實(shí)力、有技術(shù)、有積累，但有的純粹是講故事，靠資本市場(chǎng)運(yùn)作圈錢(qián)。但是大浪淘沙，一些公司就會(huì)慢慢露出原形。”
