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前言
本標準按照GB/T 1.1—2009 給出的規則起草。
本標準由吉林省生態環境廳提出并歸口。
本標準起草單位：吉林省環境科學研究院。
本標準主要起草人：王玉、于鳳洋、趙利民、段麗杰、林曉晟、趙松桓、蔡寧、陳文英、高婷婷、李東秋。
排污許可證申請與核發管理要求 糠醛工業
1 范圍
本標準規定了糠醛工業排污許可證申請與核發技術要求的術語和定義、排污單位基本情況填報要求、產排污節點對應排放口及許可排放限值確定方法、污染防治可行技術要求、自行監測管理要求、環境管理臺賬與排污許可證執行報告編制要求、實際排放量核算和合規判定方法。
本標準適用于指導糠醛工業排污單位排污許可證的申請、核發與監管工作。
2 規范性引用文件
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
HJ 942 排污許可證申請與核發技術規范 總則
DB22/T 426 糠醛工業污染物控制要求
DB22/T 2764 清潔生產評價指標體系 糠醛工業
3 術語和定義
DB22/T 426 與 DB22/T 2764 界定的以及下列術語和定義適用于本文件。
3.1糠醛工業排污單位 furfural industry pollutant emission unit
以農林廢料(玉米芯、棉籽殼、甘蔗渣、木材碎屑等)為原材料，通過一定的生產工藝，生產糠醛(又名呋喃甲醛)的排污單位。
3.2許可排放限值 permitted emission limits
排污許可證中規定的允許排污單位排放的污染物大排放濃度和排放量。
3.3特殊時段 special periods
根據國家和地方環境質量限期達標規劃或其他相關環境管理文件規定，對排污單位的污染物排放有特殊要求的時段，包括重污染天氣應對期間和冬防期間等。
3.4非正常排放 abnormal emission
非正常工況下的污染物排放，如點火開爐、開(停)機、設備檢修、設備(設施)運轉異常等非正常工況下的排放。
3.5限制性指標 restrictive indicators
對節能減排有重大影響的指標，或者法律法規明確規定嚴格執行的指標。
4 排污單位基本情況填報要求
4.1 基本原則
糠醛工業排污單位基本情況應當按照實際情況填報，對提交申請材料的真實性、合法性和完整性負法律責任。基本原則按 HJ 942 執行。
4.2 排污單位基本信息
糠醛工業排污單位基本信息應填報單位名稱、郵政編碼、行業類別、是否投產、投產日期、生產經營場所中心經度及緯度、所在地是否屬于重點區域、是否有環評批復文件及文號(備案編號)、是否有地方政府對違規項目的認定或備案文件及文號、是否有主要污染物總量分配計劃文件及文號、顆粒物總量指標(t/a)、二氧化硫總量指標(t/a)、氮氧化物總量指標(t/a)和化學需氧量總量指標(t/a)。
4.3 主要產品及產能
4.3.1 一般原則
應填報主要生產單元名稱、主要工藝名稱、生產設施名稱、生產設施編號、設施參數、產品名稱、生產能力、計量單位、設計年生產時間及其他。以下“4.3.2～4.3.4”為必填項，“4.3.5”為選填項。
4.3.2 主要生產單元、主要工藝及生產設施名稱
糠醛工業排污單位主要生產單元、主要工藝及生產設施名稱填報內容，見表 1。
4.3.3生產能力及計量單位生產能力為商品糠醛設計產能，不包括國家或地方政府予以淘汰或取締的產能。生產能力計量單位為t/a。
4.3.4設計年生產時間按環境影響評價文件及批復或地方政府對違規項目的認定或備案文件中的年生產天數。
4.4主要原輔材料及燃料
4.4.1一般原則
主要原輔材料及燃料應填報原輔材料及燃料種類、設計年使用量及計量單位，原輔材料中有毒有害成分及占比。以下“4.4.2～4.4.4”為必填項，“4.4.5”為選填項。
4.4.2原輔材料及燃料種類
原料種類包括玉米芯、水。輔料種類包括硫酸、堿。燃料種類包括糠醛渣。
4.4.3設計年使用量及計量單位
設計年使用量為與生產能力相匹配的原輔材料及燃料的年使用量。設計年使用量的計量單位為t/a 或Nm3/a。
4.4.4原輔材料中有毒有害成分及占比
應填報原輔材料中硫元素占比，可參照產品化驗單、設計值或上一年的實際使用情況填報。
4.5產排污節點、污染物及污染治理設施
4.5.1廢氣
4.5.1.1一般原則
應填報對應產污環節名稱、污染物種類、排放形式(有組織、無組織)、污染治理設施。有組織排放口編號、排放口設置是否符合要求、排放口類型。以下“4.5.1.2～4.5.1.5”為必填項。
4.5.1.2廢氣產排污環節名稱、污染物種類、排放形式及污染治理設施
糠醛工業排污單位廢氣產排污環節名稱、污染物種類、排放形式及污染治理設施填報內容，見表2。糠醛工業排污單位污染物種類依據DB22/T 426確定。
4.5.1.3污染治理設施、有組織排放口編號污染治理設施編號
可填寫糠醛工業排污單位內部編號，若排污單位無內部編號，則根據《固體污染源(水、大氣)編碼規則(試行)》(環水體[2016]189號中附件4)進行編號并填報。有組織排放口編號填寫地方部門現有編號或由糠醛工業排污單位根據《固體污染源(水、大氣)編碼規則(試行)》(環水體[2016]189號中附件4)進行編號并填寫。
4.5.1.4排放口規范化設置
根據《排污口規范化整治技術要求(試行)》，以及糠醛工業排污單位執行的排放標準中有關排放口規范化設置的規定，填報廢氣排放口設置是否符合規范化要求。
4.5.1.5排放口類型
4.5.2廢水
4.5.2.1一般原則應填報廢水類別、污染物種類、排放去向、排放規律、污染治理設施、排放口編號、排放口設置是否符合要求、排放口類型。以下“4.5.2.2～4.5.2.6”為必填項。
4.5.2.2廢水類別、污染物種類及污染治理設施
糠醛工業排污單位排放廢水類別、污染物種類及污染治理設施填報內容見表3。糠醛工業排污單位污染物種類依據DB22/T 426確定。
4.5.2.3 排放去向及排放規律
4.5.2.3.1糠醛工業排污單位應說明廢水排放去向及排放規律。
4.5.2.3.2排放去向包括：
a)不外排；
b)排至廠內綜合污水處理站；
c)直接進入江、湖、庫等水環境；
d)進入城市下水道(再入江河、湖、庫)；
e)進入城市污水處理廠；
f)進入其他單位；
g)進入工業廢水集中處理廠；
h)回用。
4.5.2.3.3排放規律包括：
a)連續排放，流量穩定；
b)連續排放，流量不穩定，但有周期性規律；
c)連續排放，流量不穩定，但有規律，且不屬于周期性規律；
d)連續排放，流量不穩定，屬于沖擊型排放；
e)連續排放，流量不穩定且無規律，但不屬于沖擊型排放；
f)間斷排放，排放期間流量穩定；
g)間斷排放，排放期間流量不穩定，但有周期性規律；h)間斷排放，排放期間流量不穩定，但有規律，且不屬于非周期性規律；
i)間斷排放，排放期間流量不穩定，屬于沖擊型排放；
j)間斷排放，排放期間流量不穩定且無規律，但不屬于沖擊型排放。
4.5.2.4污染治理設施、有組織排放口編號
4.5.2.4.1污染治理設施編號可填寫糠醛工業排污單位內部編號，若排污單位無內部編號，則根據《固體污染源(水、大氣)編碼規則(試行)》(環水體[2016]189號中附件4)進行編號并填報。
4.5.2.4.2有組織排放口編號填寫地方部門現有編號或由糠醛工業排污單位根據《固體污染源(水、大氣)編碼規則(試行)》(環水體[2016]189號中附件4)進行編號并填寫。
4.5.2.5排放口規范化設置
根據《排污口規范化整治技術要求(試行)》，以及糠醛工業排污單位執行的排放標準中有關排放口規范化設置的規定，填報廢水排放口設置是否符合規范化要求。
4.5.2.6排放口
糠醛工業排污單位工藝廢水應100%回收利用，與生產有直接或間接關系的各種外排廢水(如冷卻廢水、廠區鍋爐排水和生活污水等)的排放口為總排放口。
4.5.3噪聲
糠醛工業排污單位排放噪聲類別及污染治理設施填報內容見表4。糠醛工業排污單位的廠界噪聲執行DB22/T 426。
4.5.4固廢
糠醛工業排污單位排放固廢類別及污染治理設施填報內容見表5。糠醛工業排污單位的固廢執行DB22/T 426。
4.6圖件要求
4.6.1糠醛工業排污單位基本情況還應包括生產工藝流程圖(全廠及各工序)、廠區平面布置圖、雨污水管網平面布置圖。
4.6.2生產工藝流程圖至少包括主要生產設施(設備)、主要原輔燃料的流向、生產工藝流程等內容。4.6.3廠區平面布置圖至少包括主體設施、公輔設施、污水處理設施等內容，同時注明廠區運輸路線等。
4.6.4雨污水管網平面布置圖至少包括廠區雨水和污水集輸管線走向、排放口位置及排放去向等內容。
5產排污節點對應排放口及許可排放限值確定方法
糠醛工業產排污節點對應排放口及許可排放限值確定方法按照DB22/T 426 執行。
6污染防治可行技術要求
糠醛工業排污單位可行技術要求按照DB22/T 2764執行。
7自行監測管理要求
糠醛工業排污單位自行監測管理要求按照DB22/T 426 執行。
8環境管理臺賬與排污許可證執行報告編制要求
8.1環境管理臺賬記錄要求
8.1.1一般原則
8.1.1.1糠醛工業排污單位在申請排污許可證時，應按照本標準規定，在《排污許可證申請表》中明確環境管理臺賬記錄要求。有核發權的地方環境保護主管部門補充制定相關技術規范中要求增加的，在本標準基礎上進行補充；排污單位還可以根據自行監測管理的要求補充填報其他必要內容。
8.1.1.2糠醛工業排污單位應建立環境管理臺賬制度，設置專職人員進行臺賬的記錄、整理、維護和管理，并對臺賬記錄結果的真實性、準確性、完整性負責。
8.1.1.3臺賬應當按照電子化和紙質儲存兩種形式同步管理，參照附錄A填寫，保存期限不少于3 年。8.1.2環境管理記錄內容8.1.2.1糠醛工業排污單位環境管理臺賬主要記錄基本信息和生產及污染治理設施運行管理信息。
8.1.2.2基本信息臺賬主要包括企業名稱、法人代表、社會統一信用代碼、地址、生產規模、許可證編號、生產及治理設施名稱、規格型號、設計生產及污染物處理能力等。
8.1.2.3生產及治理設施運行管理信息臺賬主要包括運行狀態、產品產量、原輔料及燃料使用情況、污染物排放情況等。8.1.2.4無組織排放源應記錄整理措施運行、維護情況。
8.1.2.5原則上臺賬記錄內容可反映糠醛工業排污單位生產運行及污染治理狀況。
8.2執行報告編制要求
8.2.1一般原則
8.2.1.1地方環境主管部門應當整合總量控制、環境保護稅、環境統計等各項環境管理的數據上報要求，可以參照本標準，在排污許可證中根據各項環境管理要求，規定排污許可證執行報告內容、上報頻次等要求。
8.2.1.2糠醛工業排污單位應按照排污許可證中規定的內容和頻次上報執行報告。排污單位可參照本標準，根據環境管理臺賬記錄等歸納總結報告期內排污許可證執行情況，并提交至發證機關，臺賬記錄留存備查。排污單位應保證執行報告的規范性和真實性。排污許可證技術負責人發生變化時，應當在年度執行報告中技術報告。執行報告的編制參照附錄B。
8.2.2執行報告內容
糠醛工業排污單位應提交年度執行報告和季度執行報告。其中，年度執行報告內容應包括排污單位基本情況、遵守法律法規情況、污染防治設施運行情況、自行監測執行情況、環境管理臺賬執行情況、實際排放情況及合規判定分析、排污收費(環境保護稅)繳納情況。
9實際排放量核算方法
9.1廢氣
9.1.1實測法
9.1.1.1自動監測根據符合監測規范的有效自動監測數據污染物的小時平均排放濃度、平均煙氣量、運行時間核算污染物實際排放量。自動監測廢氣實際排放量核算按公式(1)計算。
9.2.2非正常排放
糠醛工業排污單位非正常情況下的排水，如無法滿足排放標準要求時，不應直接排入外環境，待廢水處理設施恢復正常運行后方可排放。如因特殊原因造成污染治理設施未正常運行超標排放污染物的或偷排偷放污染物的，采用產污系數法核算非正常排放期間實際排放量。
10合規判定方法
10.1一般規定
10.1.1糠醛排污單位許可事項和環境管理要求應符合排污許可證規定。
10.1.2糠醛排污單位排放口位置和數量、排放方式、排放去向、排放污染物種類、排放限值應符合許可證規定。
10.1.3排放污染物的實際排放濃度和排放量應滿足許可排放限值要求。
10.1.4糠醛排污單位按許可證規定應落實自行監測、臺賬記錄、執行報告、信息公開等環境管理要求。
10.2限制性指標要求
限制性指標全部達到相關要求的基礎上，可進行合規判定；有一項限制性指標不合格者，不予受理。限制性指標見附錄A。
10.3產排污環節、污染治理設施及排放口符合許可證規定
糠醛工業排污單位生產地點、主要生產單元、生產工藝、生產設施、污染治理設施的位置、編號與排污許可證相符，實際情況與排污許可證載明的規模、參數等信息基本相符。所有有組織大氣排放口和廢水排放口的數量、類別、排放方式和去向等應與排污許可證載明信息一致。
10.4排放濃度合規判定方法
糠醛工業排污單位排放濃度合規判定按照DB22/T 426 執行。
11核發判定
11.1信息管理平臺
11.1.1糠醛工業排污單位使用《吉林省糠醛工業排污許可證信息管理平臺軟件V1.0》進行企業相關信息填報，并通過該平臺進行核發判定。
11.1.2用戶身份為省級部門、市級部門和相關企業
11.1.3操作系統為Windows7及以上版本，64位系統，支持NET Framework4.7.2 框架。
11.2信息管理平臺系統功能
11.2.1本軟件為單機版軟件可提供給地方下載，解壓安裝后運行即可進入相關信息操作界面。操作界面分為兩塊，導航欄和內容編輯欄。11.2.2導航欄有9個部分組成，分別實現單表保存、企業目錄檢索、刪除、新建企業信息填寫處、新建、導入、導出、合規判定及輸出功能。
11.2.3內容欄用于展示和編輯表格信息。
11.2.4如有超標情況發生，軟件會自動在相應的表格下方顯示超標項并標紅。
11.2.5以壓縮文件形式進行導入、導出企業信息，以word文檔形式輸出紙質文稿，便于企業上報和審核部門收錄。
11.2.6具備一鍵式合規判定功能，便于企業自判，同時提高審核部門工作效率。
