《上海市生活垃圾管理條例》施行三個月以來,柘林鎮城管執法中隊堅持問題導向、堅持綜合治理、堅持嚴格執法,聚焦生活垃圾“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置”四個環節,針對性開展宣傳教育活動及專項執法行動,為促進生活垃圾源頭減量和資源循環利用提供了有力執法保障。
加強學習學懂弄通新條例。《條例》正式實施后,柘林鎮城管中隊以案說法,在不斷的執法實踐不斷加強對新法的理解和運用。中隊在市、區兩級城管局的幫助下建立了三級培訓制度,全面系統學習垃圾分類執法各類法律法規和執法操作事務。中隊利用每周學習的機會開展垃圾分類執法集中培訓、輪訓,自學不輟;市、區兩級城管局通過組織集中學習、下發學習資料、開展線上學習考核等多種方式幫助一線執法隊員不斷增強垃圾分類執法的能力水平。
宣傳氛圍多角度、全覆蓋。一是通過雙隨機一公開制度覆蓋柘林轄區。柘林城管利用每日街面巡查,結合雙隨機一公開制度,對沿街店鋪、餐飲企業、建筑工地等場所開展宣傳工作,切實加強商戶和工人的垃圾分類意識。二是通過城管自有平臺開展垃圾分類宣傳。中隊利用“城管面對面”、“城管工作室”等方式,走進社區、村居、學校,用宣講的方式宣傳垃圾分類。今年來,中隊共組織各類城管面對面活動22場,覆蓋人數五千余人。三是借助柘林鎮各類活動,搭臺宣傳。中隊通過“三下鄉”等活動聯合其他職能部門,共同走進園區企業,為廣大企業職工送去垃圾分類知識。
在執法中注重精準普法。《條例》正式實施以來,柘林鎮城管中隊重點對柘林鎮區小飲食店開展專項執法檢查,注重精準普法,以整改促規范。欽林路上的馬某小吃店可以說是城管執法人員的“老朋友”,自垃圾分類宣傳工作開展以來,執法人員多次上門,面對起初店家對垃圾分類工作的不以為然,執法人員從現如今垃圾圍城的危機開始講起,到上海垃圾分類工作所做的努力,全力營造垃圾分類全民參與,勢在必行的氛圍;再逐條細講餐飲店所涉及的垃圾分類條款,幫助店家更好理解新法,遵守新法;后向店家說明不履行自身義務的法律后果,使店家心悅誠服,欣然接受,自覺開展垃圾分類,維護環境整潔。
在執法中兼顧法理情理。在開展園區企業垃圾分類檢查過程中,執法人員發現新林路上某企業并未開展垃圾分類,存在生產邊角料與員工生活垃圾混放的現象,所用垃圾桶標識也不規范。在詢問企業負責人后得知,該企業外來工人較多且文化水平普遍不高,企業自發組織的垃圾分類宣傳走過場,成效差。垃圾分類工作進展緩慢,收效甚微。執法人員一方面按照法律規定向企業開具責令整改通知書,要求限期整改;另一方面向企業負責人明確上海垃圾分類的重要意義,要求企業充分重視垃圾分類工作,后執法隊員主動提出,可以通過城管進企業的方式送課上門,得到企業的由衷感謝。經過雙方共同努力,企業在復查過程中順利完成整改。
截至10月份,柘林鎮城管中隊垃圾分類執法檢查共計出動233人次,開展執法檢查57次,檢查投放環節各類單位216家,檢查收運企業1家,教育勸阻104起,責令整改37起,立案查處8起,已處罰或擬處罰金額15450元,基本達到垃圾分類執法檢查與宣傳教育的總體目標,實現了垃圾分類工作法治效果與社會效果的統一。
垃圾分類是一項系統性、全民性、長期性的工作。作為身處基層一線的城管執法隊員,必須深入貫徹落實習近平總書記考察上海時關于垃圾分類工作的重要指示要求,不忘初心,牢記使命,嚴執法,巧普法,充分發動群眾,依靠群眾,做實做好垃圾分類執法檢查工作,與全上海市民一起共創一個垃圾減量化、資源化、的可持續發展社會。
原標題:執法普法相結合 法理情理互交融 垃圾分類共倡導
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