2019年12月26日,生態環境部召開例行新聞發布會,發布會由生態環境部新聞發言人劉友賓主持,綜合司司長徐必久介紹生態環境部深化“放管服”改革、促進高質量發展方面工作,并共同就大家關心的方面工作加強生活垃圾焚燒發電行業環境監管等問題回答大家的提問。
劉有賓在回答到加強生活垃圾焚燒發電行業環境監管問題時表明,為進一步加強生活垃圾焚燒發電行業的環境監管,生態環境部于12月2日向社會發布了《生活垃圾焚燒發電廠自動監測數據應用管理規定》(以下簡稱《管理規定》),將于2020年1月1日起正式施行。
《管理規定》明確了垃圾焚燒廠生態環境治理的主體責任和生態環境部門的日常監管責任;明確了垃圾焚燒廠自動監測數據作為執法證據的基本要求、明確了垃圾焚燒廠自動監測數據的達標判定標準、提出了焚燒爐焚燒工況不達標可以實施處罰的規定;根據不同違法類型,提出了相應的處罰條款及豁免情形。
為推動《管理規定》的實施, 12月13日,中國環境保護產業協會在杭州舉行了“我是環境守法者”首批承諾發布活動。13家生活垃圾焚燒發電集團(企業)負責人,公開向社會作出“我是環境守法者,歡迎任何人員、任何時間對我進行監督”的鄭重承諾,對整個行業起到良好的示范作用。
生態環境部高度重視垃圾焚燒發電行業的環境監管工作,采取了一系列針對性措施:
一是實施“裝、樹、聯”。2017年要求全國所有投運的生活垃圾焚燒發電廠實施“裝、樹、聯”,即安裝自動監測設備,在廠區門口豎立電子顯示屏公布數據,與生態環境部門聯網。目前與我部聯網的垃圾焚燒廠已達到401家。
二是開展精準幫扶。2017年年底開始,組織專家團隊716人次“點對點”地幫助170余家垃圾焚燒廠解決問題。
三是落實責任傳導壓力。及時將有關問題通報所在地人民政府,督促落實監管責任。
下一步我們將不斷完善監管措施,強化環境監管:
一是嚴查嚴處。督促各地嚴格執行《管理規定》,嚴肅查處違法行為。
二是加強信息公開。建立自動監測數據信息公開平臺,2020年1月2日起向社會公開各垃圾焚燒廠煙氣等5項常規污染物日均值和爐膛溫度的自動監測數據,接受公眾監督。
三是精準幫扶。繼續組織行業技術專家赴現場開展精準幫扶,并督促企業加強管理。
四是繼續開展專項培訓,提升能力水平。
五是指導中國環境保護產業協會搭建長期的“我是環境守法者”公開承諾平臺,倡議更多的垃圾焚燒廠主動參與守法承諾活動。
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