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隨著生態(tài)文明建設(shè)上升至國(guó)家戰(zhàn)略高度，高質(zhì)量發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大成為必然。統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序逐步建立，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)日益成熟，呈現(xiàn)出前所未有的機(jī)遇。
日前由中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告(2019)》(下文簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)顯示，2018年，全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入約1.6萬(wàn)億元，較2017年增長(zhǎng)約18.2%。2020年環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模預(yù)計(jì)在1.8萬(wàn)億元-2.4萬(wàn)億元之間，對(duì)應(yīng)年增長(zhǎng)率區(qū)間為6.1%-22.5%。
行業(yè)分析人士指出，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高成長(zhǎng)性基于巨大的需求。我國(guó)處于發(fā)展轉(zhuǎn)型期和小康社會(huì)建設(shè)關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提速，人口、資源、環(huán)境壓力巨大，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況的局限性使資源環(huán)境矛盾越來越突出，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)勢(shì)在必行。
雖然報(bào)告數(shù)據(jù)還顯示目前我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)以小微企業(yè)為主的格局短時(shí)間依然無法改變，不過我們認(rèn)為，環(huán)境政策由管理型向治理型轉(zhuǎn)變，刺激了環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)主體的活躍度。
具體來看，治理型的環(huán)境政策在厘清政府、企業(yè)和社會(huì)組織的責(zé)任方面意義重大，有利于構(gòu)建以政府主導(dǎo)的多元主體共同參與的環(huán)境治理市場(chǎng)，通過多種方式和手段提供保障，吸引不同所有制企業(yè)平等進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體多元化并激發(fā)起活力。
上述這點(diǎn)在某種程度上彌補(bǔ)了市場(chǎng)格局短板，推進(jìn)了行業(yè)空間的擴(kuò)大。這與《報(bào)告》中“產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，勞動(dòng)生產(chǎn)率、創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高”的判斷不謀而合。
需要注意的一點(diǎn)是，對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言，2018年是一個(gè)特殊的年份，具體怎么個(gè)特殊法，我們?cè)谥暗奈恼轮幸呀?jīng)多次提及，無非就是政策波動(dòng)，如PPP清庫(kù)存、融資環(huán)境收緊等，想必大家也都清楚，這里就不多做贅述。
也正是因?yàn)?ldquo;特殊”，折射在市場(chǎng)層面，《報(bào)告》說的很明白：環(huán)保企業(yè)資產(chǎn)收益能力及獲利水平有所降低、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)能力有待提升、回款壓力依然較大。
但也沒必要過于消極，目前環(huán)境政策體系屬于改善型，政府環(huán)保投入繼續(xù)增加，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，行業(yè)準(zhǔn)入門檻也會(huì)隨之提高，加上政府環(huán)境監(jiān)管力度的增強(qiáng)，客觀上迫使企業(yè)增加環(huán)保投入，拉動(dòng)市場(chǎng)需求攀升。
總而言之，未來一段時(shí)期，國(guó)家還會(huì)繼續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持，宏觀戰(zhàn)略導(dǎo)向和環(huán)境保護(hù)力度的不斷加大，環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間和巨大的市場(chǎng)增量，將重點(diǎn)圍繞水、氣、土細(xì)分領(lǐng)域充分展開。
至于如何更好發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，業(yè)內(nèi)也給出了不少建議，如做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育骨干企業(yè)；加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境；推進(jìn)科研成果快速轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力等。
(注：本文部分?jǐn)?shù)據(jù)與觀點(diǎn)引用自中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)《中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告(2019)》)
