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日前，旨在提升鄉村振興“造血功能”的《社會資本投資農業農村指引》正式公布。
2020年是全面小康社會的建成之年，也是農村人居環境整治三年行動的收官之年。這項由農業農村部辦公廳印發的頂層設計再次對農村環境治理釋放出積極信號：“支持社會資本投資農村人居環境整治，參與農村廁所革命、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理等項目建設運營，推進農村人居環境整治與發展鄉村休閑旅游等有機結合。”
小廁所，大民生。廁所的改建被稱為“大國的里子工程”。農村廁所革命作為全面建成小康社會的重要標志，亦是農村人居環境整治的重要內容。城市公廁建設水平不斷升級，集中力量啃下“農村廁改”這塊“硬骨頭”也正迎來新一輪加速度。公開數據顯示，農村人居環境整治三年行動啟動以來，全國已完成改廁1000多萬戶，其中6成完成了無害化改造，全國改廁率超過56%。
《全國城鄉環境衛生整潔行動方案(2015—2020年)》提出，到2020年年底農村衛生廁所普及率要提高到85%。另據2020年1號文件要求，要分類推進農村廁所革命，對不同地區明確不同的目標任務，不能簡單下指標、壓任務。廁所問題曾是城市面臨的通病，在農村更是“老大難”的問題。改造標準低、工作難度大，特別是近年來改廁材料和人工費用不斷漲價，導致建設成本增加，推進難度加大。
為確保農村改廁如期完成，一系列真金白銀扶持已在路上：2019年中央預算內投資30億元支持中西部地區因地制宜開展農村人居環境基礎設施建設，投入70億元用于農村“廁所革命”整村推進財政獎補。同樣地，各地也在積極籌措資金，真金白銀地投入。地方層面上，北京、山西、黑龍江、云南、湖北等省也紛紛緊跟，財政投入超過10億元支持農村改廁。
尤其是“今年中央財政拿出一百多個億，支持農村廁所革命整村推進、農村人居環境整治整縣推進。”農業農村部農村社會事業促進司副司長何斌曾這樣提及對廁所革命的扶持力度。針對資金缺口較大問題，《指引》明確充分發揮農業農村部門的行業優勢，積極穩妥推進基金項目儲備、項目推介等工作，鼓勵相關基金通過直接股權投資和設立子基金等方式，充分發揮在鄉村振興產業發展等方面的引導和資金撬動作用。
而在技術指導方面，為進一步打通此前存在重建設輕管理“梗阻”，接下來將對已建或擬建污水集中處理設施的村莊，采用集中納管模式，將包括廁所糞污在內的農戶生活污水全部排入集中收集管網，由村莊污水處理設施集中處理。加大新技術新產品特別是干旱寒冷地區適用技術的研發力度，對試驗示范成熟的逐步推廣應用。重點管護一體化設備預處理單元的格柵井、沉砂池、調節池和生物處理單元的曝氣泵、生物菌劑、攪拌設備、消毒設備以及后處理單元的沉淀池、清水池，檢查是否處于良好狀態。
“頑疾靠猛藥。”關鍵是要見長效，全面落實農村保潔制度，確保垃圾有人清、廁所有人管、污水不亂倒。面對傳統如廁環境和觀念，解決如廁問題并非易事，需要久久為功。還要加強后續管護，探索建立社會化、市場化的服務機制。聚焦有明確量化目標要求的一類縣兼顧二類縣推進，在改廁模式、產品選擇等方面多聽取農民意見，經使用驗證后再全面推開。
