2020年5月20日上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)王立業(yè)，省司法廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李云濤，省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)級(jí)監(jiān)察專(zhuān)員武玉祥，省商務(wù)廳二級(jí)巡視員田保民，太原市人民政府副市長(zhǎng)張齊山，詳細(xì)解讀《山西省城市生活垃圾分類(lèi)管理規(guī)定》，介紹有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。
 

　　省委宣傳部副部長(zhǎng)  騫進(jìn)：
 

　　各位媒體朋友：
 

　　大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。
 

　　垃圾分類(lèi)事關(guān)百姓生活，也是城市高質(zhì)量發(fā)展的重要方面。山西省委、省政府高度重視垃圾分類(lèi)工作，始終堅(jiān)持新發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)引導(dǎo)、因地制宜、科學(xué)管理、持續(xù)推進(jìn)。4月16日，省長(zhǎng)林武簽署第275號(hào)省人民政府令，公布了《山西省城市生活垃圾分類(lèi)管理規(guī)定》，自6月1日起正式實(shí)施。這對(duì)加強(qiáng)我省垃圾分類(lèi)、改善人居環(huán)境、促進(jìn)城市精細(xì)化管理，維護(hù)生態(tài)安全，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
 

　　為幫助大家更好地了解相關(guān)情況，我們邀請(qǐng)到省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)王立業(yè)，省司法廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李云濤，省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)級(jí)監(jiān)察專(zhuān)員武玉祥，省商務(wù)廳二級(jí)巡視員田保民，太原市人民政府副市長(zhǎng)張齊山，詳細(xì)解讀《山西省城市生活垃圾分類(lèi)管理規(guī)定》，介紹有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。
 

　　首先，請(qǐng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)王立業(yè)介紹情況。
 

　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)  王立業(yè)：
 

　　各位媒體朋友：
 

　　上午好！很高興與大家見(jiàn)面。首先，我代表山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，對(duì)大家關(guān)心和支持我省城市生活垃圾分類(lèi)工作表示衷心感謝。下面，我為大家介紹《山西省城市生活垃圾分類(lèi)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理規(guī)定》)制定出臺(tái)的有關(guān)背景情況、主要內(nèi)容及下一步工作計(jì)劃。
 

　　一、《管理規(guī)定》出臺(tái)的背景及意義
 

　　《管理規(guī)定》是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體實(shí)踐。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為新時(shí)代大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提供了根本遵循。習(xí)近平總書(shū)記高度重視生活垃圾分類(lèi)工作，指出要加強(qiáng)引導(dǎo)、因地制宜、持續(xù)推進(jìn)，把工作做細(xì)做實(shí)，持之以恒抓下去；強(qiáng)調(diào)推行垃圾分類(lèi)，關(guān)鍵是要加強(qiáng)科學(xué)管理、形成長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，為我們推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作指明了實(shí)踐路徑。
 

　　《管理規(guī)定》是落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求的實(shí)際行動(dòng)。省委、省政府把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示，與學(xué)習(xí)貫徹“三篇光輝文獻(xiàn)”結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高水平崛起、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、創(chuàng)造高品質(zhì)生活上邁出更大步伐。樓陽(yáng)生書(shū)記指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于垃圾分類(lèi)工作的重要指示精神，強(qiáng)化全流程體系建設(shè)，建立“前端+末端”垃圾分類(lèi)處理模式，創(chuàng)新垃圾收集辦法，推進(jìn)垃圾焚燒廠等設(shè)施建設(shè)，加快建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的垃圾處理系統(tǒng)，促進(jìn)垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處理。林武省長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中提出，要“積極推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)，基本實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市焚燒垃圾和餐廚垃圾處理設(shè)施全覆蓋、零填埋”。《管理規(guī)定》對(duì)促進(jìn)我省資源節(jié)約集約利用，引導(dǎo)形成綠色生產(chǎn)生活方式具有積極的推動(dòng)作用。
 

　　《管理規(guī)定》是滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活向往的重要舉措。實(shí)行垃圾分類(lèi)，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會(huì)文明水平的一個(gè)重要體現(xiàn)。出臺(tái)《管理規(guī)定》，把城市垃圾分類(lèi)工作抓實(shí)抓好、抓出成效，讓人民群眾切實(shí)感受到身邊環(huán)境的改善和文明程度的提高，可以實(shí)實(shí)在在地增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。
 

　　二、《管理規(guī)定》的主要內(nèi)容及特點(diǎn)
 

　　《管理規(guī)定》共7章34條，分為總則、分類(lèi)投放、分類(lèi)收集和分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理、保障機(jī)制、法律責(zé)任和附則。體現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
 

　　一是堅(jiān)持設(shè)區(qū)市和縣級(jí)市生活垃圾分類(lèi)一體推進(jìn)。《管理規(guī)定》適用范圍在國(guó)家要求11個(gè)設(shè)區(qū)市的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，擴(kuò)大到11個(gè)縣級(jí)市城市建成區(qū)。我們的總體目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)不懈努力，基本實(shí)現(xiàn)可回收物回收利用和有害垃圾處理全覆蓋，廚余垃圾全處理，其他垃圾全焚燒、零填埋，從根本上解決生活垃圾由甲地變乙地、地上變地下、把今天的污染留給明天的問(wèn)題。
 

　　二是突出了生活垃圾全流程體系建設(shè)的總體要求。從生活垃圾前端分類(lèi)投放、中端定時(shí)定點(diǎn)不落地收集轉(zhuǎn)運(yùn)、末端機(jī)械化智能分揀以及減量化、資源化、無(wú)害化處理各個(gè)環(huán)節(jié)，多方位進(jìn)行了規(guī)范。
 

　　在分類(lèi)投放環(huán)節(jié)，按照簡(jiǎn)便、快捷的要求，《管理規(guī)定》明確，我省城市生活垃圾分類(lèi)采用“四分法”，即可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾。同時(shí)，要求對(duì)居民日常生活中產(chǎn)生的大件垃圾和裝修垃圾進(jìn)行單獨(dú)分類(lèi)。
 

　　在分類(lèi)收運(yùn)環(huán)節(jié)，一是明確提出取消城市主要街道、公共場(chǎng)所分散設(shè)置的垃圾桶，實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)收集、不落地管理；二是要求收運(yùn)單位使用專(zhuān)用車(chē)輛密閉運(yùn)輸，不得混裝、混運(yùn)；三是對(duì)于大件垃圾和裝修垃圾，采取自行運(yùn)輸、提前預(yù)約或者定時(shí)定點(diǎn)的方式進(jìn)行收集。同時(shí)，提出要建立完善生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸網(wǎng)格化管理制度。
 

　　在分類(lèi)處理環(huán)節(jié)，按照整體化設(shè)計(jì)、一體化推進(jìn)、園區(qū)化承載的原則，加快規(guī)劃建設(shè)生活垃圾分類(lèi)終端處理利用設(shè)施，有害垃圾由危險(xiǎn)廢物處置單位進(jìn)行處置、可回收物由再生資源回收利用單位進(jìn)行處理、廚余垃圾由專(zhuān)業(yè)處理單位進(jìn)行資源化利用、其他垃圾由焚燒處理單位進(jìn)行焚燒。同時(shí)，提出生活垃圾焚燒處理單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)先進(jìn)的機(jī)械化、智能化垃圾分揀設(shè)施，實(shí)現(xiàn)末端精準(zhǔn)分揀。鼓勵(lì)住宅小區(qū)、家庭廚房、餐飲場(chǎng)所等在生活垃圾收集和處理中應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。
 

　　三是明確了管理者、垃圾產(chǎn)生者、處理者的主體責(zé)任。《管理規(guī)定》明確提出三個(gè)責(zé)任主體：即城市人民政府為城市生活垃圾分類(lèi)工作的責(zé)任主體，產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人為生活垃圾分類(lèi)投放的責(zé)任主體，生活垃圾處理單位為生活垃圾處理的責(zé)任主體，并對(duì)三個(gè)責(zé)任主體的職責(zé)進(jìn)行了明確。同時(shí)，明確了省住建以及省級(jí)相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，街道辦事處的日常管理職責(zé)。省直各相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，強(qiáng)化對(duì)各市工作的督促指導(dǎo)。
 

　　四是強(qiáng)化了宣傳教育對(duì)垃圾分類(lèi)工作的引導(dǎo)推動(dòng)作用。生活垃圾分類(lèi)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同參與，要通過(guò)開(kāi)展廣泛的教育引導(dǎo)工作，讓更多人行動(dòng)起來(lái)，培養(yǎng)垃圾分類(lèi)的好習(xí)慣。《管理規(guī)定》明確要求，省、城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)宣傳教育，普及生活垃圾分類(lèi)知識(shí)，推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)醫(yī)院，引導(dǎo)全社會(huì)養(yǎng)成綠色生產(chǎn)生活方式和良好行為習(xí)慣，努力營(yíng)造全民參與、人人動(dòng)手開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)的良好氛圍。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)公益組織參與生活垃圾分類(lèi)的宣傳、引導(dǎo)、示范、監(jiān)督。
 

　　三、下一步工作打算
 

　　下一步，我們將重點(diǎn)推進(jìn)以下幾項(xiàng)工作：
 

　　(一)完善政策措施。為確保《山西省城市生活垃圾分類(lèi)管理規(guī)定》順利實(shí)施，各市要根據(jù)實(shí)際，抓緊制定出臺(tái)城市生活垃圾分類(lèi)管理具體辦法，進(jìn)一步確定工作目標(biāo)，明確部門(mén)分工，細(xì)化分解任務(wù)，完善推進(jìn)措施，統(tǒng)籌推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)各項(xiàng)工作。
 

　　(二)加快設(shè)施建設(shè)。一是加快分類(lèi)收集運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)各市按四分類(lèi)要求設(shè)置分類(lèi)集中收集點(diǎn)、配備運(yùn)輸車(chē)輛，確定分類(lèi)收運(yùn)頻次、收運(yùn)時(shí)間和運(yùn)輸路線，杜絕“混裝混運(yùn)”現(xiàn)象。二是加快分類(lèi)處理設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾焚燒、廚余垃圾處理、再生資源回收利用、有害垃圾處置設(shè)施建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)可回收物回收利用和有害垃圾處置全覆蓋、廚余垃圾全處理、其他生活垃圾全焚燒、零填埋。
 

　　(三)抓好試點(diǎn)工作。指導(dǎo)好太原市的全國(guó)城市生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作；在其他城市，以街道為單元，以黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公共機(jī)構(gòu)、居民小區(qū)等為重點(diǎn)，積極推行生活垃圾分類(lèi)，促進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作在全省全面推開(kāi)。
 

　　(四)深入宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮新聞媒體作用，持續(xù)加大生活垃圾分類(lèi)宣傳力度。深入開(kāi)展垃圾分類(lèi)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)醫(yī)院等活動(dòng)，大力開(kāi)展垃圾分類(lèi)知識(shí)普及和公益宣傳，使垃圾分類(lèi)從我做起成為人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
 

　　(五)強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。按照樓陽(yáng)生書(shū)記“垃圾處理不能城鄉(xiāng)分割，要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的批示要求，在抓好城市生活垃圾分類(lèi)工作的同時(shí)，一要統(tǒng)籌推進(jìn)人口大縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城郊近縣，按照區(qū)域共建、設(shè)施共享的模式，加快推進(jìn)生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化處理資源化利用。二要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾處置一體化，抓好陽(yáng)曲、靈石等全縣域生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)后，實(shí)行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)不落地收集轉(zhuǎn)運(yùn)，全焚燒處理，盡快形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
 

　　同志們，垃圾分類(lèi)，人人有責(zé)。我們將在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，多措并舉、因地制宜、科學(xué)管理，努力推動(dòng)垃圾分類(lèi)由新時(shí)尚變成好習(xí)慣，為我省轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)！
 

　　謝謝大家！
 

　　省委宣傳部副部長(zhǎng)  騫進(jìn)：
 

　　感謝王立業(yè)同志的介紹。
 

　　下面開(kāi)始回答記者的提問(wèn)。提問(wèn)前，請(qǐng)各位記者先通報(bào)所在新聞單位名稱(chēng)。
 

　　山西法制報(bào)記者：
 

　　省司法廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李云濤：
 

　　各位媒體朋友，大家上午好。推行垃圾分類(lèi)制度，是保護(hù)生活環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)文明水平的一項(xiàng)重要舉措。黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視生活垃圾管理工作。省委、省政府按照中央要求，從推動(dòng)山西社會(huì)文明發(fā)展角度考慮，對(duì)此項(xiàng)工作也非常重視，認(rèn)為應(yīng)從立法層面予以規(guī)范和推進(jìn)。樓陽(yáng)生書(shū)記多次作出批示，并提出具體指導(dǎo)意見(jiàn)，林武省長(zhǎng)親自安排部署并專(zhuān)題研究。我省在省級(jí)層面立法作出規(guī)定，走在全國(guó)同類(lèi)立法前列。以省政府規(guī)章的立法形式推動(dòng)城市生活垃圾分類(lèi)工作，體現(xiàn)了省委、省政府加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決心，對(duì)實(shí)現(xiàn)全省垃圾分類(lèi)“一盤(pán)棋”，不斷完善城市管理和服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
 

　　這個(gè)管理規(guī)定既注重立法推動(dòng)作用，又立足工作實(shí)際，主要根據(jù)我省實(shí)際情況，對(duì)在實(shí)踐中已經(jīng)形成共識(shí)的管理方法和經(jīng)驗(yàn)予以固化，并且對(duì)需要進(jìn)一步探索的內(nèi)容規(guī)定了目標(biāo)和方向，為實(shí)踐創(chuàng)新預(yù)留了空間。主要有以下幾個(gè)特色和亮點(diǎn)：
 

　　一是構(gòu)建全覆蓋的管理責(zé)任人體系。《管理規(guī)定》對(duì)城市垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸和分類(lèi)處理全過(guò)程管理的各環(huán)節(jié)主體責(zé)任進(jìn)行了明確，強(qiáng)化政府和相關(guān)部門(mén)之間的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制；建立各責(zé)任主體履行管理職責(zé)的齊抓共管局勢(shì)；宣傳教育“六進(jìn)”活動(dòng)引導(dǎo)全社會(huì)養(yǎng)成綠色生產(chǎn)生活方式和良好行為習(xí)慣，形成全民參與、人人動(dòng)手開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)的社會(huì)氛圍。打造各司其職、各盡其責(zé)的全社會(huì)責(zé)任體系。
 

　　二是形成環(huán)環(huán)相扣的生活垃圾分類(lèi)全過(guò)程處理的完整鏈條。《管理規(guī)定》確定了我省生活垃圾“4+2”分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)(可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾4類(lèi)+大件垃圾和裝修垃圾)，建立了分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸和分類(lèi)處理四個(gè)主要環(huán)節(jié)為主的處理體系， 要求終端處理達(dá)到“三全一零” (“全覆蓋、全處理、全焚燒、零填埋”)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化。
 

　　三是賦予城市人民政府多項(xiàng)授權(quán)。11個(gè)設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)城市管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，制定城市生活垃圾分類(lèi)管理具體辦法。還規(guī)定城市人民政府可以通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處理工作等。
 

　　省司法廳在地方立法中的職責(zé)主要是按照《立法法》的要求承擔(dān)地方性法規(guī)、規(guī)章的審查工作。這個(gè)《管理規(guī)定》由省住建廳負(fù)責(zé)起草，省司法廳進(jìn)行審查。一是按照民主立法的要求，廣泛征求了36個(gè)省直部門(mén)和11個(gè)設(shè)區(qū)市政府的意見(jiàn)，并通過(guò)山西司法行政網(wǎng)和山西司法公眾號(hào)征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)。二是科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)剡M(jìn)行了實(shí)地考察，先后在我省太原、大同市等地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，同時(shí)赴福建、浙江省進(jìn)行了學(xué)習(xí)，將科學(xué)有效的做法融入我省《管理規(guī)定》中；三是嚴(yán)格依照法定程序，邀請(qǐng)了省人大法工委、山西大學(xué)、太原理工大學(xué)的專(zhuān)家學(xué)者召開(kāi)了立法論證會(huì)，組織省直相關(guān)部門(mén)進(jìn)行立法協(xié)調(diào)，報(bào)省政府常務(wù)會(huì)議審議前向省委進(jìn)行了報(bào)告。4月13日省人民政府第65次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，以省人民政府第275號(hào)令發(fā)布施行。
 

　　謝謝大家！
 

　　法制日?qǐng)?bào)記者：
 

　　省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)級(jí)監(jiān)察專(zhuān)員  武玉祥：
 

　　感謝這位記者的提問(wèn)，也感謝各位媒體朋友，感謝大家對(duì)我省生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。下面我從三個(gè)方面來(lái)回答：
 

　　1.有害垃圾是指對(duì)人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物，主要包括廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)，廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等)，廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。有害垃圾若得不到有效、安全處置，會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康造成嚴(yán)重的污染和損害。
 

　　2.《山西省城市生活垃圾分類(lèi)管理規(guī)定》中明確提出“有害垃圾由危險(xiǎn)廢物處置單位進(jìn)行處置”，省生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)，并對(duì)城市生活垃圾處理的環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)督管理。
 

　　“十三五”以來(lái)，我省危險(xiǎn)廢物利用處置能力得到了較快的提升。截至2020年5月，全省共有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位36家，總利用處置能力約135萬(wàn)噸/年。我廳定期在省生態(tài)環(huán)境廳上公示持有山西省《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》的單位信息，包括單位名稱(chēng)、許可證號(hào)、有效期限、經(jīng)營(yíng)類(lèi)別、經(jīng)營(yíng)能力和聯(lián)系方式等，便于危險(xiǎn)廢物(包括有害垃圾)產(chǎn)生、處置單位之間的信息對(duì)接。
 

　　在這36家處置單位中，有8家具備有害垃圾處置能力，具體為位于太原市的1家綜合處置單位、大同市的1家廢鉛蓄電池回收利用單位以及分布在大同、呂梁(2家)、臨汾、晉城、運(yùn)城市的共6家水泥窯協(xié)同處置單位，總處置能力為28.16萬(wàn)噸/年，一定程度上能保證我省有害垃圾的處置需求。處置方式主要為廢棄物再回收利用、焚燒、水泥窯協(xié)同處置及安全填埋。如廢鉛蓄電池回收再生鉛；廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等采取焚燒或水泥窯協(xié)同處置；受限于目前處置技術(shù)發(fā)展和我省實(shí)際，鎘鎳電池，氧化汞電池、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)等含汞廢物收集貯存或轉(zhuǎn)移至外省有資質(zhì)單位處置。
 

　　3.為提高全省危險(xiǎn)廢物包括有害垃圾的處置市場(chǎng)需求，我廳正在制定《山西省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，下一步將在太原市現(xiàn)有1家綜合處置中心的基礎(chǔ)上，擬在全省按片區(qū)布局建設(shè)5座綜合處置中心、一批工業(yè)爐窯協(xié)同處置設(shè)施及其它利用處置設(shè)施，并對(duì)特殊類(lèi)型有害垃圾如含汞廢物的處置也提出了能力建設(shè)要求。這些設(shè)施建成投運(yùn)后，將滿(mǎn)足我省危險(xiǎn)廢物污染防治長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，對(duì)我省危險(xiǎn)廢物特別是有害垃圾處置提供強(qiáng)有力的保障，全面促進(jìn)我省生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　謝謝！
 

　　新華社記者：
 

　　省商務(wù)廳二級(jí)巡視員  田保民：
 

　　各位媒體記者，上午好。
 

　　近年來(lái)，省商務(wù)廳積極貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話精神，以及“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照商務(wù)部、省政府的要求，開(kāi)展城市人居環(huán)境工程，推動(dòng)再生資源體系建設(shè)，推動(dòng)垃圾分類(lèi)工作。截至2019年，全省回收行業(yè)企業(yè)數(shù)量約為 600個(gè)，廢舊商品集散市場(chǎng)9個(gè)，分揀中心49個(gè)，目前從業(yè)人員已達(dá)5000余人，再生資源回收行業(yè)企業(yè)回收量為 970 萬(wàn)噸，基本上形成了覆蓋全省的再生資源回收體系。
 

　　我們下一步將采取以下幾項(xiàng)工作措施：
 

　　(一)做好規(guī)劃。做好與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)全省再生資源行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃布局。積極開(kāi)展再生資源回收體系建設(shè)，完善社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)回收市場(chǎng)，健全促進(jìn)體系，逐步形成以社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，回收市場(chǎng)為核心，加工利用為目的，布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、設(shè)施適用、功能齊全、管理科學(xué)的再生資源回收體系。
 

　　(二)培育。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，認(rèn)定一批重點(diǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)大型回收企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)律，以建設(shè)項(xiàng)目為核心，以標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化為手段，積極運(yùn)用連鎖經(jīng)營(yíng)方式到社區(qū)建立回收網(wǎng)點(diǎn)，投資改造、提升或新建回收市場(chǎng)，并支持其進(jìn)行組織、管理和技術(shù)創(chuàng)新，提升管理和技術(shù)水平。
 

　　(三)推動(dòng)科技運(yùn)用。要加快運(yùn)用先進(jìn)科技搞好再生資源加工利用，大力發(fā)展綜合利用產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，與科研單位、大專(zhuān)院校聯(lián)合和合作，創(chuàng)建科、工、貿(mào)一體的綜合加工利用企業(yè)，搞好先進(jìn)科技在廢舊商品領(lǐng)域的運(yùn)用，提高我省再生資源開(kāi)發(fā)利用水平和效益。
 

　　(四)規(guī)范提升行業(yè)發(fā)展。再生資源回收體系建設(shè)是一項(xiàng)涉及城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安等的系統(tǒng)工程。我們要積極會(huì)同住建、司法、工商、環(huán)保等部門(mén)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮各方面的作用，形成齊抓共促局面。同時(shí)發(fā)揮中介組織作用，制訂行業(yè)自律行規(guī)行約，促進(jìn)再生資源回收行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
 

　　垃圾分類(lèi)體現(xiàn)著人們對(duì)環(huán)境建設(shè)的深刻認(rèn)識(shí)與高度重視，體現(xiàn)著人們的文明素質(zhì)與社會(huì)的文明進(jìn)步，體現(xiàn)著人們的共同擔(dān)當(dāng)與共同參與。下一步，我們商務(wù)系統(tǒng)將積極配合省住建廳等相關(guān)部門(mén)，為我省垃圾分類(lèi)、再生資源體系建設(shè)，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
 

　　謝謝大家！
 

　　山西廣播電視臺(tái)綜合廣播記者：
 

　　太原市人民政府副市長(zhǎng)  張齊山：
 

　　感謝記者朋友對(duì)太原市生活垃圾分類(lèi)工作的關(guān)注，下面，我就您提出的問(wèn)題作個(gè)簡(jiǎn)要答復(fù)：
 

　　自2017年太原市被住建部確定為全國(guó)46個(gè)生活垃圾分類(lèi)重點(diǎn)城市以來(lái)，市委、市政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生活垃圾分類(lèi)的重要指示精神，按照省委、省政府決策部署，從法規(guī)制度、設(shè)施建設(shè)、示范帶動(dòng)等方面入手，扎實(shí)推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作。
 

　　一是堅(jiān)持依法推進(jìn)，構(gòu)建法規(guī)制度體系。太原市出臺(tái)了餐廚廢棄物管理?xiàng)l例、建筑廢棄物管理?xiàng)l例、生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理?xiàng)l例等四部地方性法規(guī)，構(gòu)建了較為完善的垃圾分類(lèi)法制體系，得到了住建部肯定。同時(shí)，編制了垃圾分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，出臺(tái)了工作方案、標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)辦法等實(shí)施文件。
 

　　二是加快設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建分類(lèi)處理體系。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃了占地1398畝的環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)園，統(tǒng)籌布局和謀劃各類(lèi)處理設(shè)施的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同處置、循環(huán)利用。建成3座焚燒發(fā)電廠、4座衛(wèi)生填埋場(chǎng)、3座大型轉(zhuǎn)運(yùn)站、1座餐廚垃圾場(chǎng)、1座危廢處置場(chǎng)、1座醫(yī)療垃圾場(chǎng)、16處渣土消納場(chǎng)、4處園林垃圾處置場(chǎng)和1座大件垃圾處置中心，為實(shí)現(xiàn)分類(lèi)處理奠定基礎(chǔ)。近三年全市生活垃圾收處量分別為191.17萬(wàn)噸/年、179.15萬(wàn)噸/年、178.78萬(wàn)噸/年，呈逐年遞減態(tài)勢(shì)，垃圾分類(lèi)發(fā)揮了一定的效果。
 

　　三是做好示范，構(gòu)建整街推進(jìn)格局。制定了“4+2”分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)(4為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾，2指大件垃圾、裝修垃圾)，在濱東花園、平陽(yáng)景苑、63軍宿舍區(qū)等20個(gè)小區(qū)，實(shí)施“撤桶并站、定時(shí)定點(diǎn)、分類(lèi)投放、桶邊督導(dǎo)”，進(jìn)行示范、以點(diǎn)帶面。在示范試點(diǎn)基礎(chǔ)上，今年以街辦為單元，引入專(zhuān)業(yè)公司，進(jìn)行整街制推進(jìn)。目前分類(lèi)覆蓋率達(dá)39%，上半年將在主城區(qū)26個(gè)街辦推開(kāi)，覆蓋率達(dá)60%，年底力爭(zhēng)達(dá)到90%。
 

　　在工作推進(jìn)中，我們感到，我市的工作運(yùn)行機(jī)制還需進(jìn)一步健全和完善，分類(lèi)投放和收運(yùn)設(shè)施還需進(jìn)一步加大投入，分類(lèi)覆蓋面還需不斷擴(kuò)大，對(duì)公眾的宣傳還需持續(xù)加強(qiáng)。
 

　　下一步，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生活垃圾分類(lèi)的工作要求，深入宣傳和貫徹《山西省城市生活垃圾分類(lèi)管理規(guī)定》，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，全力做好生活垃圾分類(lèi)工作。
 

　　一是提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把實(shí)施生活垃圾分類(lèi)工作，作為貫徹落實(shí)黨中央生態(tài)文明建設(shè)和社會(huì)治理體系建設(shè)的重大戰(zhàn)略來(lái)抓，作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話精神，納入“治山、治水、治氣、治城”一體推進(jìn)的具體工作，結(jié)合文明城市創(chuàng)建和城市品質(zhì)提升，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，健全市、區(qū)、街各級(jí)垃圾分類(lèi)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，強(qiáng)化安排部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將垃圾分類(lèi)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。
 

　　二是加大資金投入，配套設(shè)施設(shè)備。按照每戶(hù)居民每年200元的標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)社會(huì)化專(zhuān)業(yè)力量參與，實(shí)行系統(tǒng)化的垃圾分類(lèi)，市級(jí)將拿出資金1.8億元，用于對(duì)區(qū)縣的獎(jiǎng)補(bǔ)。投入3.6億元，更新購(gòu)置500余臺(tái)新能源環(huán)衛(wèi)車(chē)，滿(mǎn)足環(huán)衛(wèi)作業(yè)和垃圾分類(lèi)需要。加快廚余垃圾、大件垃圾等設(shè)施建設(shè)，完善分類(lèi)收運(yùn)處理體系。
 

　　三是創(chuàng)新管理模式，實(shí)施精細(xì)管理。規(guī)范分類(lèi)投放容器、投放點(diǎn)、收集中轉(zhuǎn)站、運(yùn)輸車(chē)輛等，開(kāi)發(fā)網(wǎng)格化、智慧化管控平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，對(duì)分類(lèi)投放、分類(lèi)收運(yùn)、分類(lèi)處理進(jìn)行全程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)的精細(xì)化管理。
 

　　四是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)督考核。通過(guò)報(bào)紙、電視、微信、網(wǎng)絡(luò)等宣傳手段，結(jié)合上門(mén)入戶(hù)宣傳和桶邊督導(dǎo)，加大垃圾分類(lèi)宣傳，促進(jìn)居民習(xí)慣養(yǎng)成。對(duì)各級(jí)管理人員、作業(yè)單位、物業(yè)公司等，開(kāi)展垃圾分類(lèi)知識(shí)培訓(xùn)。委托第三方專(zhuān)業(yè)單位，強(qiáng)化監(jiān)督考核，層層傳導(dǎo)壓力，促進(jìn)工作開(kāi)展。
 

　　衷心感謝媒體朋友們的關(guān)心、支持！謝謝大家！
 

　　省委宣傳部副部長(zhǎng)  騫進(jìn)：
 

　　問(wèn)答環(huán)節(jié)就到這里。
 

　　為便于大家更好地了解相關(guān)情況，太原市城鄉(xiāng)管理局為大家提供了《太原市生活垃圾分類(lèi)指導(dǎo)手冊(cè)》。發(fā)布會(huì)結(jié)束之后，太原市城鄉(xiāng)管理局時(shí)中瑛副局長(zhǎng)將帶領(lǐng)大家前往省政府西側(cè)六十三軍宿舍院內(nèi)實(shí)地參觀垃圾分類(lèi)情況。
 

　　非常感謝省住建廳、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、太原市人民政府5位負(fù)責(zé)同志出席今天的新聞發(fā)布會(huì)，也非常感謝各位記者朋友對(duì)我們工作的大力支持。
 

　　今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！
 

　　原標(biāo)題：省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹《山西省城市生活垃圾分類(lèi)管理規(guī)定》有關(guān)情況