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日前，成都發(fā)布《成都市大氣污染防治條例(草案)(征求意見稿)》。全文如下：
成都市大氣污染防治條例(草案)(征求意見稿)
第一章 總 則
第二章 監(jiān)督管理
第三章 移動(dòng)源污染防治
第四章 固定源污染防治
第五章 重點(diǎn)時(shí)段污染防治及重污染天氣應(yīng)對(duì)
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條【目的依據(jù)】為保護(hù)和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本條例。
第二條【適用范圍】本條例適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條【基本原則】防治大氣污染，應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持源頭治理、規(guī)劃先行，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅、行政、科技等手段，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)人民群眾改變生產(chǎn)生活方式。
第四條【政府職責(zé)】市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入。
本市實(shí)行大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)督管理制度、大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)責(zé)任制度、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)考核評(píng)價(jià)及約談問(wèn)責(zé)和激勵(lì)表彰制度，具體辦法由市人民政府制定。
第五條【部門分工】生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公園城市、商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管等主管部門依照法律法規(guī)以及本級(jí)人民政府確定的職責(zé)，對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條【企業(yè)責(zé)任】企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)本單位的大氣污染治理負(fù)責(zé)。單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人為大氣污染治理主要責(zé)任人。
第七條【教育培訓(xùn)】市和區(qū)(市)縣人民政府及有關(guān)主管主管部門、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、新聞媒體，應(yīng)當(dāng)開展大氣污染防治法律法規(guī)宣傳教育，普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí)，營(yíng)造保護(hù)大氣環(huán)境的良好氛圍。
向大氣排放污染物的重點(diǎn)排污單位和被生態(tài)環(huán)境主管部門實(shí)施行政處罰的排污單位，其主要責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加生態(tài)環(huán)境主管部門組織的環(huán)境警示教育培訓(xùn)。
第八條【公眾參與】公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，遵守大氣污染防治法律法規(guī)，踐行綠色、低碳生活方式，積極參與保護(hù)大氣環(huán)境的活動(dòng)。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報(bào)電話，對(duì)投訴舉報(bào)大氣環(huán)境違法行為查證屬實(shí)的，按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在大氣污染防治及其科學(xué)技術(shù)研究工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 監(jiān)督管理
第九條【通風(fēng)廊道】規(guī)劃和自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地形和氣象條件等因素，科學(xué)規(guī)劃城市空間和產(chǎn)業(yè)布局，合理構(gòu)建城市多級(jí)通風(fēng)廊道系統(tǒng)，明確規(guī)劃管控要求。
已經(jīng)規(guī)劃確定的通風(fēng)廊道區(qū)域內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建任何排放大氣污染物的項(xiàng)目；已有的排放大氣污染物的項(xiàng)目或不符合通風(fēng)廊道建設(shè)保護(hù)要求的建筑物，區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織逐步清理外遷。
第十條【高質(zhì)量發(fā)展】本市嚴(yán)格控制污染大氣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，禁止新建、改建、擴(kuò)建嚴(yán)重污染大氣的項(xiàng)目；需嚴(yán)格控制的相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目目錄由發(fā)展和改革主管部門會(huì)同經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門按照國(guó)家和省淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)政策目錄，會(huì)同發(fā)展和改革、生態(tài)環(huán)境等主管部門提出淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第十一條【能源替代】本市鼓勵(lì)實(shí)施電能替代，促進(jìn)水電消納。具備條件的地方，可以合理有序優(yōu)先設(shè)置分布式能源。
糧食烘儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)使用天然氣或電能。
第十二條【揚(yáng)塵污染】城市管理主管部門對(duì)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和自然資源、交通運(yùn)輸、公園城市、水務(wù)等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第十三條【油煙污染】商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)餐飲服務(wù)業(yè)集聚經(jīng)營(yíng)、發(fā)展，加強(qiáng)餐飲行業(yè)油煙監(jiān)管；規(guī)劃和自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展及布局，在城市開發(fā)和改造中應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和建設(shè)符合規(guī)定的一定比例的餐飲業(yè)專項(xiàng)配套用房；市場(chǎng)監(jiān)管主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)餐飲行業(yè)的證照管理工作；城市管理主管部門負(fù)責(zé)飲食業(yè)油煙污染的綜合執(zhí)法工作。
第十四條【其它廢氣污染】城市管理主管部門負(fù)責(zé)城市建成區(qū)內(nèi)生活性惡臭排放的統(tǒng)一監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用(禁燒)及農(nóng)村惡臭排放的統(tǒng)一監(jiān)督管理；水務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)水體惡臭排放的統(tǒng)一監(jiān)督管理；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對(duì)混凝土(砂漿)攪拌站、瀝青攪拌站的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第十五條【差異化管控】本市因空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃、重污染天氣應(yīng)急和限時(shí)輪產(chǎn)應(yīng)急減排等對(duì)排污許可有更嚴(yán)格要求的，可以在排污許可證中載明，相關(guān)排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
自愿嚴(yán)于許可排放濃度和排放量進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，且在排污許可證中載明的企業(yè)事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，可以享受環(huán)保、資源綜合利用等方面的優(yōu)惠政策。
第十六條【委托監(jiān)測(cè)】生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門可以根據(jù)需要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督性執(zhí)法監(jiān)測(cè)，接受委托的社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告可以作為行政處罰證據(jù)。
第十七條【信息共享及信用管理】生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工業(yè)源、移動(dòng)源和揚(yáng)塵等大氣污染防治信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享，并利用信息化技術(shù)平臺(tái)強(qiáng)化違法監(jiān)督，相關(guān)大氣環(huán)境違法行為納入信用管理。
第十八條【第三方運(yùn)維】鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)大氣污染防治設(shè)施。
第三章 移動(dòng)源污染防治
第十九條【防治路徑】本市大力發(fā)展軌道交通、立體交通，加快老舊公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流等車輛淘汰，推廣新能源汽車應(yīng)用，逐步提高公共交通出行和新能源車輛使用比例，促進(jìn)貨物配送向鐵路運(yùn)輸和新能源車輛運(yùn)輸轉(zhuǎn)變。
新建的各類商業(yè)、民用和公共建筑設(shè)施，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)充電樁設(shè)施。鼓勵(lì)現(xiàn)有的各類商業(yè)、民用和公共建筑設(shè)施，逐步完善配套充電樁。
第二十條【物流管控】本市六環(huán)路以內(nèi)區(qū)域，禁止新建大型物流集散中心和商品批發(fā)市場(chǎng)。該區(qū)域內(nèi)原有的物流基地、集散中心和商品批發(fā)市場(chǎng)，所在區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織逐步外遷。
第二十一條【車籍管控】公安機(jī)關(guān)交通管理主管部門對(duì)擬新登記注冊(cè)的機(jī)動(dòng)車，經(jīng)查驗(yàn)實(shí)車與隨車清單所列環(huán)保裝置不符的，不予辦理登記注冊(cè)。
按規(guī)定需要進(jìn)行排放檢驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車，由生態(tài)環(huán)境主管部門指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展排放檢驗(yàn)。排放檢驗(yàn)不合格的，公安機(jī)關(guān)交通管理主管部門不予辦理登記注冊(cè)。
擬轉(zhuǎn)入登記的外地機(jī)動(dòng)車，其污染物排放階段標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行申請(qǐng)轉(zhuǎn)入時(shí)本市新登記注冊(cè)車輛執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條【達(dá)標(biāo)排放】在本市行駛的機(jī)動(dòng)車和使用的非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶，應(yīng)當(dāng)達(dá)到本市執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)，不得排放黑煙或者其他明顯可視污染物。
第二十二條【監(jiān)督抽測(cè)】在不影響正常通行和使用的情況下，生態(tài)環(huán)境及其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門可以通過(guò)便攜式設(shè)備、遙感監(jiān)測(cè)、黑煙車抓拍、攝像拍照等技術(shù)手段對(duì)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。
前款所列監(jiān)督抽測(cè)技術(shù)手段獲得的大氣污染物排放數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)抓拍的照片、視頻等，可以作為行政處罰證據(jù)。
第二十四條【超標(biāo)處理】生態(tài)環(huán)境主管部門通過(guò)遙感監(jiān)測(cè)、黑煙車抓拍等技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)排放不合格或者其他排放明顯可視污染物(含黑煙)的機(jī)動(dòng)車違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)推送給公安機(jī)關(guān)交通管理主管部門依法處理。
經(jīng)濟(jì)和信息化、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、城市管理、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公園城市、口岸物流等主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的非道路移動(dòng)機(jī)械排放不合格或者其他排放明顯可視污染物(含黑煙)的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交生態(tài)環(huán)境主管部門進(jìn)行查處，并納入信用記錄。
第二十五條【OBD監(jiān)控】在本市使用的重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械，其所有人應(yīng)當(dāng)按照市生態(tài)環(huán)境主管部門的要求安裝并使用車載排放在線監(jiān)控設(shè)備。
第二十六條【備案及臺(tái)賬管控】本市施行非道路移動(dòng)機(jī)械排放備案登記、標(biāo)志管理和進(jìn)出場(chǎng)臺(tái)賬管理制度。非道路移動(dòng)機(jī)械的所有人或使用人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫、報(bào)送非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染相關(guān)信息。
經(jīng)濟(jì)和信息化、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、城市管理、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公園城市、口岸物流等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行業(yè)非道路移動(dòng)機(jī)械排放備案登記、標(biāo)志管理、進(jìn)出場(chǎng)及燃油使用臺(tái)賬管理的監(jiān)督檢查，并納入信用管理。
第二十七條【燃油及添加劑管控】禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口和使用不符合本市執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤(rùn)滑油添加劑以及其他添加劑。
第二十八條【區(qū)域管控】市人民政府可以根據(jù)空氣質(zhì)量狀況和機(jī)動(dòng)車排放階段標(biāo)準(zhǔn)，采取限制部分機(jī)動(dòng)車通行區(qū)域、通行時(shí)間等交通管制措施，并向社會(huì)公告。
市和區(qū)(市)縣人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，劃定和調(diào)整轄區(qū)內(nèi)禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域范圍，并向社會(huì)公布。
第四章 固定源污染防治
第二十九條【新建工業(yè)項(xiàng)目】本市禁止新建使用燃煤的工業(yè)項(xiàng)目。新建排放大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。
第三十條【工業(yè)排放管控】企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，向大氣排放污染物應(yīng)當(dāng)符合本市執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，并遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求。
在滿足安全生產(chǎn)許可的條件下，火電、鋼鐵、水泥、磚瓦、鑄造、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)原輔料、半成品等實(shí)施封閉儲(chǔ)存、密閉輸送、系統(tǒng)收集，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的無(wú)組織排放污染物進(jìn)行治理。
第三十一條【石化管控】石油、化工及其他使用有機(jī)溶劑的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定建立泄漏檢測(cè)與修復(fù)制度，發(fā)生泄漏的應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。
石油、化工等排放揮發(fā)性有機(jī)物的企業(yè)在停機(jī)維修、檢修過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運(yùn)、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制。
第三十二條【惡臭防治】工業(yè)生產(chǎn)及科研實(shí)驗(yàn)中可能產(chǎn)生惡臭氣體或者可視大氣污染物的，排污單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)選址，并安裝凈化裝置或者采取其他措施減少或避免惡臭氣體排放。
前款所列排污單位必須以間歇性排放方式向大氣排放惡臭氣體或者可視大氣污染物的，應(yīng)當(dāng)合理安排生產(chǎn)，優(yōu)化排放時(shí)間，并向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告；可以全部晝間排放的，不得在夜間偷排；未報(bào)告或者不按照規(guī)定排放的，按照通過(guò)逃避監(jiān)管方式排放大氣污染物處理。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將前款所列排污單位名單及排放規(guī)律向社會(huì)公開。
第三十三條【揚(yáng)塵防治】房屋建設(shè)、市政工程施工、道路施工、河道整治、建筑物拆除、物料運(yùn)輸和堆放、混凝土(砂漿)攪拌和園林綠化等建設(shè)施工活動(dòng)中，建設(shè)單位及施工單位應(yīng)當(dāng)依法采取措施防治揚(yáng)塵污染。
房屋建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，城市建成區(qū)道路施工等工地及混凝土攪拌站，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝揚(yáng)塵在線視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并接入有關(guān)主管部門監(jiān)管平臺(tái)。
第三十四條【攪拌站管控】本市四環(huán)路內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建混凝土(砂漿)、瀝青攪拌站。已建成但不符合環(huán)境治理規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的規(guī)定限期關(guān)閉。
第三十五條【運(yùn)渣管控】建筑垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)定的車輛，安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)并按規(guī)定路線行駛，同時(shí)接入城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理主管部門的監(jiān)管平臺(tái)。
第三十六條【渣土消納】錦江區(qū)、青羊區(qū)、武侯區(qū)、金牛區(qū)、成華區(qū)以外的區(qū)(市)縣，可以根據(jù)實(shí)際需要合理規(guī)劃、建設(shè)建筑垃圾資源化處置場(chǎng)或渣土消納場(chǎng)。
依法設(shè)置的建筑垃圾資源化處置場(chǎng)、渣土消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè)，采取措施防治揚(yáng)塵污染。
第三十七條【裸土場(chǎng)地管控】本市城市建成區(qū)內(nèi)裸露地面應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行綠化或者鋪裝：
(一)暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；可能超過(guò)三個(gè)月不能開工的，應(yīng)當(dāng)提前進(jìn)行綠化或者鋪裝；
(二)市政河道以及溝渠沿線、公共用地的裸露地面，水務(wù)、公園城市等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)組織實(shí)施綠化或者透水鋪裝。
第三十八條【餐飲選址】餐飲服務(wù)項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)避免對(duì)居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等環(huán)境敏感區(qū)的影響。
禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。
在本條禁止范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的，市場(chǎng)監(jiān)管主管部門不得核發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可。
第三十九條【存量餐飲管控】本條例施行前已在第三十九條禁止區(qū)域內(nèi)合法建成營(yíng)業(yè)的餐飲服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取治理措施減少對(duì)居民的影響；經(jīng)凈化處理仍不能達(dá)到本市執(zhí)行的餐飲油煙排放標(biāo)準(zhǔn)的，在食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿后，市場(chǎng)監(jiān)管主管部門不得再核發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可。
第四十條【煙道設(shè)置】新建產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)項(xiàng)目，其煙道、煙管及排放口設(shè)置等應(yīng)當(dāng)符合飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。
在配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、居民住宅樓等開設(shè)餐飲服務(wù)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)專用煙道排放油煙，不得封堵、改變專用煙道，不得直接向大氣排放油煙。
鼓勵(lì)餐飲服務(wù)業(yè)集聚經(jīng)營(yíng)區(qū)安裝油煙集中凈化處理設(shè)施，倡導(dǎo)有條件的居民住宅樓安裝油煙集中處理設(shè)施。
第四十一條【油煙排放】排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保證正常使用，或者采取其他油煙凈化措施使油煙達(dá)標(biāo)排放。
禁止通過(guò)下水管道、窗戶、私挖地溝等非正常方式排放油煙。
任何單位和個(gè)人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。
第四十二條【商住餐飲】新建居住項(xiàng)目配套商業(yè)設(shè)施或者緊鄰居住建筑的商業(yè)設(shè)施，確需設(shè)置餐飲功能的，應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)符合相關(guān)規(guī)范和環(huán)境保護(hù)要求的專用煙道、排污設(shè)施。
既有商業(yè)設(shè)施經(jīng)改造符合飲食業(yè)環(huán)保技術(shù)規(guī)范的，可以設(shè)置餐飲項(xiàng)目。
規(guī)劃和自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)在商業(yè)設(shè)施建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案中對(duì)可設(shè)置餐飲予以標(biāo)注。
第四十三條【涂料及溶劑使用管控】本市建筑裝飾裝修行業(yè)推廣使用符合環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求的建筑涂料及產(chǎn)品，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。
禁止在日照強(qiáng)烈時(shí)段露天實(shí)施大型商業(yè)建筑裝修、防水作業(yè)、外立面改造、道路畫線、道路瀝青鋪設(shè)等使用有機(jī)溶劑的作業(yè)。
民用建筑內(nèi)外墻體涂料應(yīng)當(dāng)使用水性涂料，家庭裝修倡導(dǎo)使用水性涂料。
第四十四條【異味管控】城市建成區(qū)內(nèi)的垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾焚燒廠、填埋場(chǎng)站等應(yīng)當(dāng)科學(xué)選址，采取有效措施減少或避免惡臭氣體排放。
區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村建設(shè)畜禽糞便和尸體無(wú)害化集中處理設(shè)施，引導(dǎo)規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖者集中處置養(yǎng)殖廢棄物，防止排放惡臭氣體。
河道、市政排水管網(wǎng)及污水處理廠等可能產(chǎn)生惡臭的水體，應(yīng)當(dāng)采取有效措施減少或避免惡臭氣體排放。
第四十五條【農(nóng)業(yè)污染管控】農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)藥、化肥減量計(jì)劃和措施，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的大氣污染物。
第四十六條【露天焚燒管控】禁止任何單位和個(gè)人在本市行政區(qū)域內(nèi)露天焚燒農(nóng)作物秸稈、落葉、垃圾、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革等產(chǎn)生煙塵污染以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
第四十七條【干洗管控】本市禁止使用開啟式干洗機(jī)。
新建、改建、擴(kuò)建服裝干洗經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用具有凈化回收裝置的全封閉干洗機(jī)。
第五章 重點(diǎn)時(shí)段污染防治及重污染天氣應(yīng)對(duì)
第四十八條【季節(jié)性管控】本市施行季節(jié)性大氣環(huán)境質(zhì)量保障管控制度。市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)生產(chǎn)周期等核定排污單位夏季和秋冬季重點(diǎn)大氣污染物日排放量，發(fā)布夏季臭氧防治管控方案及秋冬季大氣環(huán)境質(zhì)量保障管控方案，確定管控時(shí)間、管控范圍、管控單位名單以及限時(shí)輪產(chǎn)應(yīng)急減排等措施。
每年11月1日到次年2月底，規(guī)劃和自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的統(tǒng)一安排，停止受理涉土石方作業(yè)或者房屋拆除作業(yè)的擬施工工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)，引導(dǎo)建設(shè)單位提前安排施工工期，控制該時(shí)段內(nèi)施工強(qiáng)度。
第四十九條【豁免管控】達(dá)到本市規(guī)定的綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)，可以不施行限時(shí)輪產(chǎn)應(yīng)急減排和重污染天氣停產(chǎn)、限產(chǎn)。
第五十條【重污染天氣管控】市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)夏季和秋冬季可能出現(xiàn)的重污染天氣制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并向上一級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案同時(shí)向社會(huì)公布。
市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況，確定預(yù)警等級(jí)、發(fā)布和啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)警。預(yù)警等級(jí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整。
市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)急管理主管部門應(yīng)當(dāng)將重污染天氣預(yù)警接收、反饋、傳達(dá)和發(fā)布納入統(tǒng)一的、快速反應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。
任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
第五十一條【特殊管控】因國(guó)家組織重大活動(dòng)需要，市人民政府可以決定在部分區(qū)域采取責(zé)令涉及大氣污染物排放工序的企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動(dòng)車行駛、限制部分非道路移動(dòng)機(jī)械使用、停止建筑部分工序施工等臨時(shí)管控措施以及國(guó)家、省和市人民政府規(guī)定的其他應(yīng)急措施。
第六章 法律責(zé)任
第五十二條【罰則適用】違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十三條【建設(shè)項(xiàng)目違法】違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期拆除，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款：
(一)在通風(fēng)廊道區(qū)域新建、改建、擴(kuò)建排放大氣污染物的項(xiàng)目的；
(二)新建、改建、擴(kuò)建嚴(yán)重污染大氣的項(xiàng)目的；
(三)新建使用燃煤的工業(yè)項(xiàng)目的；
(四)在本市六環(huán)路以內(nèi)區(qū)域新建大型物流集散中心和商品批發(fā)市場(chǎng)的；
(五)在本市四環(huán)路內(nèi)新建、擴(kuò)建混凝土(砂漿)、瀝青攪拌站的。
第五十四條【機(jī)動(dòng)車排放違法】違反本條例規(guī)定，駕駛定期排放檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車上道路行駛，或者監(jiān)督抽測(cè)不合格的，或者排放其他明顯可視污染物(含黑煙)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理主管部門責(zé)令機(jī)動(dòng)車所有人限期維修，并對(duì)駕駛?cè)颂幟寇嚧味僭牧P款。
第五十五條【OBD監(jiān)控違法】違反本條例規(guī)定，在本市使用的重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械，未按照要求安裝并使用車載排放在線監(jiān)控設(shè)備的，由市生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期安裝，可以并處兩千元以上五千元以下的罰款。
第五十六條【非道路移動(dòng)機(jī)械違法】違反非道路移動(dòng)機(jī)械排放備案登記、標(biāo)志管理和進(jìn)出場(chǎng)臺(tái)賬登記管理有關(guān)規(guī)定的，或者拒絕非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染監(jiān)督檢查的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令使用單位改正，可以并處二千元以上五千元以下的罰款。
第五十七條【油品及添加劑違法】違反本條例規(guī)定，機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械使用不符合本市執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤(rùn)滑油添加劑以及其他添加劑且無(wú)法證明合法來(lái)源的，由市場(chǎng)監(jiān)管主管部門責(zé)令使用單位或者個(gè)人改正，處每車(艘、臺(tái))次二千元以上五千元以下的罰款，并將其納入信用記錄。
第五十八條【無(wú)組織排放違法】違反本條例規(guī)定，火電、鋼鐵、水泥、磚瓦、鑄造、玻璃等重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)在滿足安全生產(chǎn)許可的條件下，未對(duì)原輔料、半成品等實(shí)施封閉儲(chǔ)存、密閉輸送、系統(tǒng)收集，或者未對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的無(wú)組織排放污染物進(jìn)行治理的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
第五十九條【有機(jī)物泄漏違法】違反本條例規(guī)定，石油、化工及其他使用有機(jī)溶劑的企業(yè)發(fā)生泄漏未按照規(guī)定及時(shí)修復(fù)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。石油、化工等排放揮發(fā)性有機(jī)物的企業(yè)在計(jì)劃維修、檢修過(guò)程中違反揮發(fā)性有機(jī)物排放控制技術(shù)規(guī)范的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，可以處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第六十條【揚(yáng)塵在線監(jiān)管違法】違反本條例規(guī)定，房屋建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，城市建成區(qū)道路施工等工地及混凝土攪拌站，未按規(guī)定安裝揚(yáng)塵在線視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并接入有關(guān)主管部門監(jiān)管平臺(tái)的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
第六十一條【運(yùn)渣違法】違反本條例規(guī)定，建筑垃圾運(yùn)輸未使用符合規(guī)定的車輛，安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)并按規(guī)定路線行駛，并同時(shí)接入城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理主管部門的監(jiān)管平臺(tái)的，由城市管理主管部門責(zé)任改正，并處每車次兩千元以上五千元以下的罰款。
第六十二條【裸土場(chǎng)地違法】違反本條例規(guī)定，暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位未對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋，或者可能超過(guò)三個(gè)月不能開工的未提前進(jìn)行綠化或者鋪裝的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正，可以并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由城市管理主管部門強(qiáng)制鋪裝，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第六十三條【餐飲項(xiàng)目違法】違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治：
(一)排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的；
(二)新建產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)項(xiàng)目，其煙道、煙管及排放口設(shè)置等不符合飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)的要求的；
(三)在配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、居民住宅樓等開設(shè)餐飲服務(wù)項(xiàng)目未通過(guò)專用煙道排放油煙，封堵、改變專用煙道或者直接向大氣排放油煙的；
(四)通過(guò)下水管道、窗戶、私挖地溝等非正常方式排放油煙；
(五)在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的；
(六)在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟臅r(shí)段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地的。
違反本條第一款第(一)(二)(三)(四)項(xiàng)規(guī)定的，并處五千元以上五萬(wàn)元以上的罰款；違反本條第一款第(五)項(xiàng)的，可處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元罰款；違反本條第一款第(六)項(xiàng)的，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第六十四條【有機(jī)溶劑違法】違反本條例規(guī)定，在日照強(qiáng)烈時(shí)段露天實(shí)施大型商業(yè)建筑裝修、防水作業(yè)、外立面改造、道路畫線、道路瀝青鋪設(shè)等使用有機(jī)溶劑的作業(yè)的，由城市管理主管部門責(zé)令停止作業(yè)，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第六十五條【秸稈焚燒違法】違反本條例規(guī)定，在本市建成區(qū)范圍內(nèi)露天焚燒農(nóng)作物秸稈的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，可以并處五百元以上二千元以下的罰款；在本市建成區(qū)范圍外露天焚燒農(nóng)作物秸稈的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，并處五百元以上二千元以下的罰款。
第六十六條【露天焚燒違法】違反本條例規(guī)定，在本市行政區(qū)域內(nèi)焚燒落葉、垃圾、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革等產(chǎn)生煙塵污染以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。
第六十七條【干洗經(jīng)營(yíng)違法】違反本法規(guī)定，使用開啟式干洗機(jī)或者新建、改建、擴(kuò)建服裝干洗經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，未使用具有凈化回收裝置的全封閉干洗機(jī)的，由市場(chǎng)監(jiān)管主管部門沒收違法設(shè)施，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第六十八條【不執(zhí)行限產(chǎn)措施違法】違反本條例規(guī)定，拒不執(zhí)行企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)重污染天氣應(yīng)急措施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)部分非道路移動(dòng)機(jī)械停用重污染天氣應(yīng)急措施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處每臺(tái)次2萬(wàn)元以下的罰款；拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等重污染天氣應(yīng)急措施以及拒不執(zhí)行停止房屋建設(shè)、房屋修繕、大型商業(yè)建筑裝修、防水作業(yè)、外立面改造、道路畫線、道路瀝青鋪設(shè)等使用有機(jī)溶劑作業(yè)的重污染天氣應(yīng)急減排措施的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不執(zhí)行停止汽車維修噴涂等使用有機(jī)溶劑作業(yè)的重污染天氣應(yīng)急減排措施的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第七章 附 則
第六十九條【名詞釋義】本條例中下列用語(yǔ)的含義：
(一)有毒有害大氣污染物，是指列入國(guó)家有毒有害大氣污染物名錄的對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生危害和影響的大氣污染物。
(二)移動(dòng)源，是指機(jī)動(dòng)車、飛機(jī)、船舶、非道路移動(dòng)機(jī)械等排放大氣污染物的可移動(dòng)污染源。
(三)揮發(fā)性有機(jī)物，是指特定條件下具有揮發(fā)性的有機(jī)化合物的統(tǒng)稱。主要包括非甲烷總烴(烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴等)、含氧有機(jī)化合物(醛、酮、醇、醚等)、鹵代烴、含氮有機(jī)化合物、含硫有機(jī)化合物等。
(四)日照強(qiáng)烈時(shí)段，是指夏季10：00至18：00且氣象預(yù)測(cè)紫外線等級(jí)達(dá)到三級(jí)以上的時(shí)段。
(五)重點(diǎn)時(shí)段，主要是指易發(fā)生重污染天氣的季節(jié)時(shí)間段。
(六)限時(shí)輪產(chǎn)應(yīng)急減排，是指根據(jù)空氣質(zhì)量形勢(shì)和應(yīng)急減排需要，對(duì)某行業(yè)企業(yè)涉及大氣污染物排放工序在特定時(shí)間段內(nèi)輪流施行停產(chǎn)減排。
(七)城市建成區(qū)，是指本市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。
第七十條【管委會(huì)職責(zé)】四川天府新區(qū)成都管委會(huì)、成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按照區(qū)(市)縣人民政府的職責(zé)開展大氣污染防治工作。
第七十一條【實(shí)施日期】本條例自202 年 月 日起施行。
原標(biāo)題：成都市大氣污染防治條例(草案)(征求意見稿)
