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2020年6月30日上午10點，生態環境部召開6月例行新聞發布會，發布會由生態環境部新聞發言人劉友賓主持，法規與標準司司長別濤、生態環境部環境標準研究所副所長王海燕介紹生態環境保護法規標準相關工作情況，并回答記者提問。
澎湃新聞：近日，西安市人大常委會公布了《西安市秦嶺生態環境保護條例》，將于7月1日起施行。請問，從立法角度看，這一立法有什么亮點，將對秦嶺生態環境保護發揮什么樣的作用？
別濤：很高興你關注這部新的重要的地方立法。秦嶺生態環境保護問題，中央重視，總書記很關心。近這幾年來圍繞秦嶺的生態環保，國家組織實施了一系列重大行動。這部地方性法規的出臺，我認為也是這些行動的成果之一，值得關注。
秦嶺山脈是我國重要的生態安全屏障，保護秦嶺任務艱巨、責任重大。2013年6月，西安市人大常委會通過《西安市秦嶺生態環境保護條例》，該條例于2016年作了一次修正。2019年12月西安市人大常委會對條例作了全面修訂，自2020年7月1日起施行。
2020年4月，習近平總書記在陜西考察時指出，“保護好秦嶺生態環境，對確保中華民族長盛不衰、實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現可持續發展具有十分重大而深遠的意義。”
此次《西安市秦嶺生態環境保護條例》的修訂頒布，是貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神的具體行動。條例的全面修訂，意味著西安將以嚴格的生態環境保護制度來保護秦嶺，筑牢國家重要生態安全屏障。
從立法的角度來看，這個法律的內容確實有諸多方面是可圈可點的，我簡要報告幾點：
就內容而言：新條例從管理體制、生態環境保護規劃、自然資源保護、人文資源保護、開發建設活動的生態環境保護等方面，對西安市秦嶺生態環境保護工作進行規范。
就特點而言：新條例在堅持保護規劃先行、科學劃定保護范圍、確定保護管理體制、夯實政府責任、鞏固違建整治成果、從嚴設定法律責任等方面，取得較大突破。
關于保護范圍：新條例在遵循《陜西省秦嶺生態環境保護條例》的基礎上，將西安市秦嶺保護范圍劃分為：核心保護區、重點保護區、一般保護區，并在保護范圍外圍劃定一定的建設控制地帶。
關于禁止性行為：針對違法建設別墅、開發礦產資源等行為，新條例在嚴格執行《陜西省秦嶺生態環境保護條例》相關禁止行為的前提下，還結合西安市秦嶺保護實際，規定了秦嶺保護范圍內的6類禁止行為，包括禁止房地產開發；開山采石；新建宗教活動場所；新建、擴建經營性公墓；新建高爾夫球場；法律、法規禁止的其他活動。
關于違法責任：新條例提高了違法開發房地產和在核心保護區、重點保護區進行違法建設的處罰額度；增加了破壞、擅自移動保護標識及保護設施和未按照規定留足生態基流、設置生態基流口的法律責任等，進一步提高了相關違法行為的行政處罰力度。
特別值得提及的是，新條例充分吸納了生態環境體制改革成果，將生態環境紅線、生態補償機制、領導干部離任審計和責任追究、企業環境信用管理、行政執法與司法協同、生態環境損害賠償、環境公益訴訟等改革探索法治化。
生態環境部高度評價《西安市秦嶺生態環境保護條例》的修訂頒布實施。我們認為這是一部高質量的地方環境立法。相信地方有關生態環境部門會嚴格落實條例的有關規定，堅持依法行政，全力推動秦嶺的生態環保邁上新臺階。生態環境部將積極支持、配合包括西安市在內的陜西秦嶺有關地方人大、政府部門和司法機關認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，根據本地實際情況進一步完善包括秦嶺在內的特殊重點生態功能區、環境敏感區、脆弱區保護的重要制度措施，為建設美麗中國作出新的貢獻，謝謝！
原標題：生態環境部積極支持《西安市秦嶺生態環境保護條例》修訂頒布實施
