??寧夏地處黃河上游,全境屬于黃河流域,依黃河而生、因黃河而興,黃河母親河是寧夏的生命之泉,世世代代的寧夏兒女在母親河的滋養下安居樂業、幸福生活。但是隨著經濟社會的發展,母親河也曾一度受到污染,怒吼著提出抗議,渴望恢復往日風采。
2015年1月,渝河流域發生了寧甘兩省區跨界水污染糾紛,生態環境部翟青副部長主持召開現場協調會,協調兩省區簽訂了《甘寧兩省區跨界河流水污染聯防聯控框架協議》。自治區黨委和政府高度重視,知恥后勇、奮起直追,先后出臺了《自治區水污染防治工作方案》《重點入黃排水溝污染2016年-2018年綜合整治實施方案》《自治區黨委 人民政府關于全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》,全面拉開了新時代黃河保衛戰的序幕。
努力探索出符合黃河流域上游地區水污染治理新模式
為妥善解決跨界流域污染糾紛,根本性改善重點入黃排水溝水質,在深入調研和科學論證的基礎上,提出了“控源截污、生態修復、末端治理”的全流域系統治理思路,以黃河干支流、重點湖泊、重點入黃排水溝等為重點,實施了“五大治理工程”,清欠賬、補短板,全區36個城鎮污水處理廠達到一級A排放標準,22個工業園區全部實現污水集中收集處理,封堵了58個入河湖溝工業企業直排口,關閉搬遷了33家規模化畜禽養殖場。重點針對我區所有城鎮和工業園區污水處理廠達到一級A排放標準,入河溝后水質仍為劣Ⅴ類水體的現實情況,經過多次查閱相關資料,學習國內水環境治理先進省市的治水經驗,果斷提出了在寧夏大規模實施人工濕地等控制性工程,提升水環境質量,確保入黃水質穩定達到Ⅳ類。
人工濕地是模擬自然濕地結構與功能,人工建造的利用植物、填料、微生物等聯合作用的水質凈化、提升工程。人工濕地分為表面流人工濕地、潛流人工濕地兩大類,其中潛流人工濕地細分為水平潛流人工濕地、垂直潛流人工濕地,具有“一高三低一不”的特點,即高效率、低投資、低運轉費用、低維持技術和基本不耗電,且本身就具有景觀效應,易于被大眾所接受。2017年12月,結合我區南北區域地形、氣候差異較大等特點,委托中國環境科學院編制了《寧夏回族自治區人工濕地建設技術指導意見》,切實指導我區城鎮污水處理設施尾水處理、入黃排水溝、黃河支流、湖泊等人工濕地水質凈化工程的設計、施工、運行管理等技術要求,對于規范人工濕地建設與運營、有效發揮人工濕地的環境效益、改善我區水環境質量,提高流域環境資源承載能力將起到重要的支撐作用。2018年,進一步規范人工濕地等水質改善工程項目規劃建設,明確控源截污是人工濕地發揮作用的前提和關鍵、建設人工濕地應按“一河(溝)一策”“一湖一策”總體規劃安排等具體要求,要求應加強運維規范化管理、統籌專門安排運維費用和專業運維人員。
花小錢、辦大事,積極探索河道綜合治理新路子
渝河在2015年因劣Ⅴ類水質且出現跨界污染問題而受到國務院領導關注,2016年渝河又被中央第八環境保護督察組列為寧夏重點環境問題。為此,自治區、固原市、隆德縣聚集問題、分段治理、精準施策,采取“截污治污、疏浚凈源、生態修復、多元效應、長效管理”等措施,累計投資2.6億元對渝河流域進行分段綜合治理,建設全長1.7公里河道型人工濕地,種植500多畝水生植物,建設31座溢流壩和一座攔截壩,減緩水流速度,將原來水體出境時間由8小時提高到80小時,污水處理費用降至0.1元/噸,有效增加了水體滯留時間,強化水生植物對污染物的吸附作用,達到自然凈化的目的,還減少了耗能,節約了成本,實現了渝河水質的逐步穩定改善,水質從劣Ⅴ類重度污染水體改善為Ⅱ類優水質。
受到了全國人大常委會執法檢查組、國家生態環境部和“中華環保世紀行--寧夏行動”的充分肯定,特別是2018年6月,中央第二環境保護督察組現場核查時指出“渝河治理工程是典型的花小錢辦大事工程”“渝河治理思路很清晰,治理措施有創造性,成效明顯,治理經驗值得推廣”等。寧夏日報中央環保督察“回頭看”專欄刊登了“隆德縣渝河治理獲中央環保督查組肯定:值得推廣!”。2019年被《人民日報》頭版頭條以“想不到,渝河水還能這樣清”為題推廣了治理經驗。
實現了排污溝“黑水”變“清水”,努力建設水生態環境治理新格局
重點入黃排水溝作為主要污染源的載體,是直接威脅黃河水質安全的重要因素,也是我區水污染治理的重點。2016年以來累計安排中央、自治區水污染防治專項資金近12億元,支持建設了重點入黃排水溝適宜地段人工濕地22個,主要污染物COD、氨氮指標大幅下降,環境效益逐步發揮。13條重點入黃排水溝入黃口斷面劣Ⅴ類水體比例由2016年的84.6%下降為2019年的15.4%,2020年1-9月已全部達到Ⅳ類及以上水質。
古城灣人工濕地是為了將吳忠市第一污水處理廠達到一級A排放標準的尾水進一步強化處理使其達到地表四類水質,終確保出水水質穩定達到地表四類標準排入黃河或循環再利用。采用生態滯留塘+潛流濕地+表面流濕地組合工藝,通過輸水管線輸送至潛流人工濕地進行強化處理,后流經表面流濕地進一步穩固出水水質,后通過管道排出。濕地系統中填充的河卵石、礫石、火山巖等填料能有效去除懸浮物,為微生物生長提供良好的環境,種植的黃菖蒲、菖蒲、香蒲、千屈菜、水蔥等水生植物能夠有效凈化吸收有機污染物,年可削減污染物520噸。
石嘴山市三五排入黃口人工濕地是在石嘴山市三排、五排水質逐步改善的基礎上,利用兩條排水溝匯流入黃河段的現有環境條件,因地制宜的開展濕地恢復與重建,對上游來水的持續、穩定凈化,改善三排五排入黃河斷面水質,極大改善區域水體生態狀況,終實現流域段的水生態健康、水景觀和諧、水文化豐潤。采用“強化預處理+多塘-濕地”水處理工藝,建設多級塘-濕地系統273畝、構建湖濱緩沖帶和水陸交錯帶205畝、強化預處理塘72畝、緩沖過渡塘465畝和湖濱緩沖帶180畝、生態廊道系統(總長約3500米),對三排、五排部分匯水進行凈化處理,同時,根據現有北側石嘴子公園及濱河大道景觀帶構建,在濕地建設時,預留部分空間進行景觀工程建設,終形成兼具凈化、穩定水質功能的生態景觀、人水和諧的濕地系統。目前,石嘴山市三五排入黃口水質已由劣Ⅴ類重度污染水體改善為Ⅳ類輕度污染水體,達到了國家及自治區水質目標要求。
隨著人工濕地建設規模不斷擴大,水質保障的效果明顯提高,但是由于不同濕地的設計方、施工方以及運行管理方各不相同,導致不同濕地的建設、管理和運行效果情況也不盡相同,濕地的建設及運行情況缺乏系統的評估和分析。為此,2019年自治區生態環境廳委托國內專業團隊實施了人工濕地評估,以自治區在黃河主要支流及主要入黃排水溝沿線實施的30個人工濕地建設項目為研究對象,進行環境效益、運行管理、建設過程以及項目績效等的評估研究。通過現場調研、水質監測和資料分析等措施,分析現有人工濕地處理系統在管理、運行及技術方面存在的不足,提出改進措施與建議。
黃河是中華民族的母親河,保護黃河是事關中華民族偉大復興的千秋大計。黃河之于寧夏,意義非凡,寧夏之于黃河,須有擔當,保護黃河義不容辭,治理黃河責無旁貸。“黃河落天走東海,萬里寫入胸懷間”。我們將堅決扛起黃河生態保護的政治責任,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當,既謀劃長遠,又干在當下,一張藍圖繪到底,一茬接著一茬干,讓黃河成為造福人民的幸福河,讓先行區成為寧夏百姓的幸福區,還老百姓“水清岸綠,魚翔淺底”,努力實現“建設美麗新寧夏 共圓偉大中國夢”的美好愿景。(注:原文略有修改)
????原標題:努力探索黃河流域寧夏段水生態環境治理新模式、新路子、新格局