2020年11月9日, 邯鄲市人民政府發布《邯鄲市海綿城市規劃建設管理暫行辦法》。
要求,海綿城市年徑流總量控制率應作為剛性控制指標落實在國土空間總體規劃、控制性詳細規劃和相關專項規劃的全過程;所有新建、改建、擴建建設項目的規劃和設計應嚴格落實海綿城市建設的相關要求。
海綿城市的建設和改造,本身就是全局統籌和規劃的復雜工程,暫行辦法明確了規劃涉及方案的內容:
設計依據、設計原則、控制目標、設施布局、設施規模、規劃方案審批文件等
同時,也規定了海綿城市設施運行和維護管理細則。
如管護的責任——
城市道路、立交橋、園林綠地等市政公共設施的海綿城市設施,由各項目管理單位負責維護管理;公共建筑等其他類型項目海綿城市設施,由產權單位或管理使用單位負責維護管理;住宅小區海綿城市設施由物業服務企業負責維護管理,未實行物業服務企業管理的,由全體業主負責維護管理。
職責分工也很清楚,此外,暫行辦法也就法律責任表示,“可視情節輕重,將違規行為納入不良行為記錄,將違規單位納入失信名單”“并依法予以處罰”。
邯鄲市人民政府表示,出臺暫行辦法,是推進全市黑臭水體治理示范城建設的有效行動,也是城市規劃發展的現實需要,將進一步改善城市內澇防治水平、水生態質量、地下水的涵養補充,提高水環境質量。
回溯到今年5月,邯鄲才剛剛發布了《邯鄲市海綿城市建設實施方案》。
到2020年,市建成區20%以上的面積達到海綿城市建設目標要求,試點區域(京港澳高速公路以東、滏陽河以南、新城東大街以西、人民路及支漳河以北區域)雨水年徑流總量控制率達到75%以上,就地消納和利用。
到2030年,市建成區80%以上的面積達到海綿城市建設目標要求。
在所有“海綿化”改造行動中,透水路面的改造是常用的方式之一。而且,邯鄲在這方面的施工不少。
如陵園路,人行道和自行車道新鋪設的便道磚就是邯鄲建設“海綿城市”道路改造工程的首次嘗試,具有很強的透水性。以30米作為試驗段,選用了陶瓷透水磚、路菲特透水瀝青、MMA新型彩色瀝青等3種材料,此后開始了大面積推廣。
此后,油漆廠路、幸福街、望嶺北路、東風街、綠化路、永安街等,都展開了綜合道路維修整治。嚴格實行雨污分流排水體制的同時,“環保透水磚”悄然走進了每一條大街小巷。
在市城管執法局排水管理處推進黑臭水體治理示范項目之際,源頭減排項目也充分貫徹了“海綿化”改造理念,進行了滲水便道磚改造。
上述實施方案也提到,既有道路海綿化改造要結合道路拓寬、路面大修等有計劃地推進,可滲透地面面積比例不低于40%。
自然積存、自然滲透、自然凈化,實現“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”,海綿城市建設正是沖著“治本”的目標而來。